Sprawa ze skargi na decyzję SKO w B. w przedmiocie zasiłku stałego
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Elżbieta Trykoszko, Sędziowie sędzia NSA Anna Sobolewska-Nazarczyk,, sędzia WSA Mirosław Wincenciak (spr.), Protokolant Anna Makal, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 09 sierpnia 2012 r. sprawy ze skargi L. Z. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] marca 2012 r. nr [...] w przedmiocie zasiłku stałego oddala skargę.

Inne orzeczenia o symbolu:
6321 Zasiłki stałe
Inne orzeczenia z hasłem:
Pomoc społeczna
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Uzasadnienie strona 1/2

Skarga została wywiedziona na podstawie następujących okoliczności.

W trakcie przeprowadzonego w dniu 14 października 2011 r. wywiadu środowiskowego, L. Z. poinformował pracownika Miejskiego Ośrodka Pomocy Rodzinie w B. o tym, że w dniu 3 października 2011 r. złożył wniosek do Miejskiego Zespołu d/s Orzekania o Niepełnosprawności. W związku z tym został poinformowany o możliwości ubiegania się o zasiłek stały. Jednocześnie wyjaśniono zainteresowanemu, że prawo do tego zasiłku będzie przysługiwało mu od "chwili złożenia wniosku do MOPR". Wskazano, że postępowanie w sprawie zasiłku stałego zostanie zawieszone do chwili rozstrzygnięcia sprawy dotyczącej orzeczenia o niepełnosprawności (k. 46 akt administracyjnych). Zainteresowany ponownie o możliwości złożenia wniosku o przyznanie zasiłku stałego został poinformowany pismem z dnia 27 października 2011 r. (k. 56 akt administracyjnych). W dniu 4 listopada 2011 r. L. Z. złożył wniosek o przyznanie zasiłku stałego. MOPR w B. postanowieniem z tego samego dnia zawiesił z urzędu postępowanie w sprawie przyznania tego świadczenia do czasu uprzedniego uzyskania orzeczenia o stopniu niepełnosprawności (k. 57). Pismem z dnia 3 stycznia 2012 r. L. Z. wniósł o przyznanie zasiłku stałego od 1 października 2011 r. i dołączył orzeczenie o stopniu niepełnosprawności z dnia 20 grudnia 2011 r. na podstawie którego zaliczono go do umiarkowanego stopnia niepełnosprawności od 3 października 2011 r. na stałe. Organ w odpowiedzi poinformował, że z uwagi na to iż prośba o tę formę pomocy została złożona w dniu 4 listopada 2011 r. to od tego miesiąca może być przyznane to świadczenie. Następnie postanowieniem z dnia [...] stycznia 2012 r. podjęto postępowanie w sprawie ustalenia uprawnienia do świadczenia w formie zasiłku celowego.

W dalszej kolejności Kierownik Działu Świadczeń Społecznych Miejskiego Ośrodka Pomocy Rodzinie w B., działający z upoważnienia Prezydenta Miasta B., decyzją z dnia [...] lutego 2012 r. nr [...], odmówił przyznania L. Z. świadczenia pieniężnego z pomocy społecznej w formie zasiłku stałego w okresie od 1 do 31 października 2011 r. i decyzją nr [...] z tego samego dnia przyznał to świadczenie od 1 listopada 2011 r. do odwołania.

Z decyzją odmawiającą przyznania zasiłku stałego w okresie od 1 do 31 października 2011 r. nie zgodził się L. Z. i wniósł odwołanie. Podał, że z uwagi na to iż został zaliczony do umiarkowanego stopnia niepełnosprawności od dnia 3 października 2011 r. to zasiłek stały powinien być przyznany od 1 października 2011 r. a nie od 1 listopada 2011 r.

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w B. decyzją z dnia [...] marca 2012 r. nr [...], na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 w zw. z art. 17 pkt 1 kpa oraz art. 37 ust. 1 pkt 1, ust. 2 pkt 1 i art. 106 ust. 3 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. nr 175, poz. 1362 ze zm.), utrzymało w mocy zaskarżoną decyzję. W uzasadnieniu podano, że z materiału dowodowego wynika, iż odwołujący spełnia wymogi do ustalenia mu prawa do zasiłku stałego. Orzeczeniem Miejskiego Zespołu ds. Orzekania o Niepełnosprawności w B. z dnia [...] grudnia 2011 r. został zaliczony do umiarkowanego stopnia niepełnosprawności od 3 października 2011 r. na stałe. Wywiedziono, że z uwagi na to iż odwołujący nie posiadał wcześniej prawa do zasiłku stałego i jego wniosek z 4 listopada 2011 r. jest pierwszym wnioskiem o przyznanie tego świadczenie, to w sprawie ma zastosowanie reguła z art. 106 ust. 3 ustawy. Oznacza to, że zasiłek stały zasadnie przyznano od miesiąca w którym został złożony wniosek o jego przyznanie czyli od listopada 2011 r. a nie od miesiąca w którym odwołujący został zaliczony do umiarkowanego stopnia niepełnosprawności czyli od października 2011 r.

Strona 1/2
Inne orzeczenia o symbolu:
6321 Zasiłki stałe
Inne orzeczenia z hasłem:
Pomoc społeczna
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze