Sprawa ze skargi na decyzję SKO w Ł. w przedmiocie zasiłku celowego
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Grażyna Gryglaszewska (spr.), Sędziowie sędzia NSA Anna Sobolewska-Nazarczyk, sędzia WSA Mirosław Wincenciak, Protokolant st. sekretarz sądowy Sylwia Tokajuk, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 10 października 2017 r. sprawy ze skargi J. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] maja 2017 r. nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego oddala skargę

Inne orzeczenia o symbolu:
6320 Zasiłki celowe i okresowe
Inne orzeczenia z hasłem:
Administracyjne postępowanie
Pomoc społeczna
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Uzasadnienie strona 1/3

Skarga została wywiedziona na tle następujących okoliczności.

Decyzją z dnia [...] kwietnia 2017 r. Kierownik Ośrodka Pomocy Społecznej w W., po rozpoznaniu wniosku skarżącego J. G. z dnia [...] kwietnia 2017 r., powołując się na przepisy ustawy o pomocy społecznej orzekł o odmowie przyznania zasiłku celowego na zaspokojenie potrzeb opisanych we wniosku, konkretnie na dojazdy do lekarzy specjalistów, w tym rodzinnego oraz do Poradni Chorób Zawodowych w B., na zakup okularów z przepisanej recepty, na zakup 4 ton węgla do ogrzania domu, na zakup benzyny oraz oleju do piły spalinowej, na zakup 2 koszul flanelowych roboczych i 2 par butów.

Z uzasadnienia decyzji wynikało, iż zasadniczym powodem odmowy przyznania świadczeń był brak współdziałania skarżącego z pracownikami socjalnymi w rozwiązywaniu trudnej sytuacji życiowej i uniemożliwienie przeprowadzenia wywiadu środowiskowego, co zgodnie z art. 11 ust. 2 ustawy o pomocy społecznej może stanowić podstawę odmowy przyznania świadczenia. Pracownicy organu w dniu [...] kwietnia 2017 r. udali się w asyście policji do domu mieszkalnego skarżącego. Skarżący nie wyraził zgody na przeprowadzenie wywiadu w asyście Policji. Gdy pracownicy Ośrodka wraz z funkcjonariuszami Policji przybyli na wywiad, skarżący odmówił wpuszczenia policjantów do domu, a pracownicy Ośrodka w obawie o własne bezpieczeństwo odstąpili od wejścia na posesję bez asysty policjantów.

W odwołaniu od tej decyzji J. G. zarzucił decyzji niezgodność z ustawą o pomocy społecznej a uzasadnieniu kłamliwość. Wyjaśnił, że nigdy nie odmówił zgody na wejście do domu pracownika socjalnego, a jedynie Policji, która jest specjalnie nasyłana, aby zrobić wrażenie na sąsiadach, że skarżący jest bandytą i przestępcą.

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Ł. po rozpoznaniu powyższego odwołania decyzją z dnia [...] maja 2017 r. orzekło o utrzymaniu w mocy decyzji organu I instancji. W uzasadnieniu decyzji odwoławczej Kolegium wskazało na cel pomocy społecznej i na uznaniowy charakter decyzji przyznającej świadczenia celowe. Stwierdziło również, iż u osób i rodzin korzystających lub ubiegających się o świadczenia z pomocy społecznej w celu ustalenia ich sytuacji osobistej, rodzinnej, dochodowej i majątkowej tj. ustalenia wystąpienia przesłanek lub okoliczności uzasadniających udzielenie pomocy, przeprowadza się wywiad środowiskowy. W oparciu o wywiad środowiskowy można również ustalić, czy w danej sprawie wystąpiła szczególna sytuacja uzasadniająca przyznanie pomocy a także, czy osoba ubiegająca się o świadczenia nie ma zaspokojonych zgłoszonych potrzeb bądź czy nie może tych potrzeb zaspokoić we własnym zakresie. Kolegium wskazało na uregulowanie art. 107 ust. 3 ustawy o pomocy społecznej oraz na treść art. 107 ust. 3 "a" tejże ustawy, z której wynika, że przy przeprowadzaniu wywiadu środowiskowego oraz świadczeniu pracy socjalnej w środowisku może uczestniczyć drugi pracownik socjalny oraz, iż rodzinny wywiad środowiskowy a także świadczenie pracy socjalnej w środowisku może się odbywać w asyście funkcjonariusza Policji. Kolegium przytoczyło też brzmienie art. 107 ust. 4 a ustawy o pomocy społecznej, z którego wynika, że konsekwencją niewyrażenia zgody na przeprowadzenie rodzinnego wywiadu środowiskowego lub jego aktualizację, jest odmowa przyznania świadczenia, uchylenie decyzji o przyznaniu świadczenia lub wstrzymanie świadczeń z pomocy społecznej. Skoro zgromadzony materiał dowodowy jednoznacznie wskazuje a treść odwołania to potwierdza, że J. G. odmówił przeprowadzenia u niego rodzinnego wywiadu środowiskowego w asyście Policji, pomimo, iż przepisy ustawy o pomocy społecznej na to pozwalają, odmowa przyznania wnioskowanej pomocy była zasadna.

Strona 1/3
Inne orzeczenia o symbolu:
6320 Zasiłki celowe i okresowe
Inne orzeczenia z hasłem:
Administracyjne postępowanie
Pomoc społeczna
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze