Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Małgorzata Roleder, Sędziowie sędzia NSA Anna Sobolewska-Nazarczyk (spr.), sędzia WSA Mirosław Wincenciak, Protokolant Katarzyna Luto-Kojło, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 24 listopada 2009 r. sprawy ze skargi M. U. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] maja 2009 r. nr [...] w przedmiocie świadczeń z funduszu alimentacyjnego - oddala skargę.-
Zaskarżona decyzją z dnia [...] maja 2009 r. nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Ł., po rozpatrzeniu odwołania Pani M. U. od decyzji Prezydenta Miasta Ł. z dnia [...] kwietnia 2009 r. nr [...] uchylającej z urzędu decyzję Prezydenta Miasta Ł. z dnia [...] grudnia 2008 r. nr [...] w przedmiocie świadczeń z funduszu alimentacyjnego.
U podstaw podjętego rozstrzygnięcia legły następujące ustalenia:
Prezydent Miasta Ł. decyzją z dnia [...] kwietnia 2009 r. uchylił z urzędu z dniem 1 stycznia 2009 r. swoją decyzję z dnia [...] grudnia 2008 r. przyznającą świadczenia z funduszu alimentacyjnego dla D. U. w wysokości 500 zł miesięcznie i L. U. w wysokości 400 zł miesięcznie. W uzasadnieniu decyzji organ wyjaśnił, że powodem uchylenie przyznanych alimentów jest fakt otrzymania przez Panią M. U. w dniu 7 stycznia 2009 r. alimentów w wysokości 2900 zł.
Z powyższą decyzją nie zgodziła się M. U. i wniosła odwołanie do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. Wnosząc o jej uchylenie wyjaśniła, że uzyskana kwota na rzecz małoletnich dzieci z tytułu alimentów za okres maj 2005 i kwiecień 2006 została przez nią wydatkowana na potrzeby dzieci. Dłużnik w dalszym ciągu nie wywiązuje się z obowiązku alimentacyjnego i egzekucja z zagranicy jest bezskuteczna. Dzieci pozostają bez środków do życia i są na utrzymaniu jej mamy i babci.
Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Ł. zaskarżoną decyzją z dnia [...] maja 2009 r. utrzymało w mocy rozstrzygnięcie organu I instancji. Uzasadniając powyższe orzeczenie wyjaśniono, iż zgodnie z art. 24 ust.1 ustawy z dnia 7 września 2007 r. o pomocy osobom uprawnionym do alimentów, organ właściwy wierzyciela oraz marszałek województwa mogą bez zgody osoby uprawnionej albo jej przedstawiciela ustawowego zmienić lub uchylić ostateczną decyzję administracyjną, na mocy której strona nabyła prawo do świadczeń z funduszu alimentacyjnego, jeżeli uległa zmianie sytuacja rodzinna lub dochodowa rodziny mająca wpływ na prawo do świadczeń, egzekucja stała się skuteczna, członek rodziny nabył prawo do świadczeń rodzinnych w innym państwie w związku ze stosowaniem przepisów o koordynacji systemów zabezpieczenia społecznego albo osoba nienależnie pobrała świadczenia. Zdaniem SKO, taka właśnie sytuacja wystąpiła w przedmiotowej sprawie, gdyż jak sama skarżąca przyznała w dniu 7 stycznia 2009 r. otrzymała alimenty w wysokości 2900 zł. Z tego też względu organ I instancji słusznie postąpił uchylając z dniem 1 stycznia 2009 r. alimenty przyznane na rzecz D. U. i L. U. Końcowo organ odwoławczy wskazał na brak podstaw prawnych do przyjęcia, że otrzymana w styczniu 2009 r. kwota alimentów to świadczenie za maj 2005 i czerwiec 2006. Także sposób wydatkowania otrzymanej kwoty pozostaje, zdaniem SKO, bez wpływu na treść wydanej w sprawie decyzji.
Skargę na powyższą decyzję wywiodła M. U. zarzucając jej:
- naruszenie prawa materialnego tj. art. 2 pkt 2 i 7 oraz art. 24 ust.1 ustawy z dnia 7 września 2007 r. o pomocy osobom uprawnionym do alimentów, poprzez przyjęcie, że skarżąca otrzymując w dniu 7 stycznia 2009 r. kwotę 2900 zł otrzymała alimenty, wobec czego nie spełnia warunków do otrzymania świadczenia z funduszu alimentacyjnego, w sytuacji, gdy zaległości dłużnika M. U., po zaliczeniu w/w kwoty nadal wynosiły - 32 322,85 zł. Ponadto zaliczenie wpłaconej kwoty alimentów na poczet części zaległości alimentacyjnej za maj 2005 i czerwiec 2006 roku nie było przez dłużnika kwestionowane;