Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Stanisław Prutis, Sędziowie sędzia NSA Anna Sobolewska-Nazarczyk, sędzia NSA Elżbieta Trykoszko (spr.), Protokolant Sylwia Tokajuk, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 19 marca 2009 r. sprawy ze skargi małoletniej E.K. reprezentowanej przez przedstawicielkę ustawową G.K. oraz A.K. i M.K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] czerwca 2008 r. nr [...] w przedmiocie uchylenia decyzji przyznającej zaliczki alimentacyjne 1. oddala skargę; 2. przyznaje adwokatowi A.Z.-G. od Skarbu Państwa (kasa Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku) kwotę 309,80 (trzysta dziewięć złotych osiemdziesiąt groszy) tytułem wynagrodzenia za zastępstwo prawne skarżącego wykonane na zasadzie prawa pomocy.-
Decyzją z dnia [...] maja 2008 r. Prezydent Miasta Ł., powołując się na art. 8 ust. 2 pkt 2, art. 10a, art. 18 ust. 2 ustawy z dnia 22 kwietnia 2005 r.
o postępowaniu wobec dłużników alimentacyjnych oraz zaliczce alimentacyjnej
(Dz. U. nr 88, poz. 732 ze zm.), art. 23a ust. 2 i ust. 5 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (t.j. Dz.U. z 2006 r., Nr 139, poz. 992 ze zm.) oraz działając w związku z zastosowaniem przepisów o koordynacji systemów zabezpieczenia społecznego orzekł o uchyleniu z urzędu od dnia 01.04.2007r. decyzji (Nr [...]) z [...] lutego 2007 r. przyznającej zaliczki alimentacyjne na rzecz trojga dzieci G.K. W uzasadnieniu decyzji organ wskazał, iż został poinformowany przez Regionalny Ośrodek Polityki Społecznej w B., że od 18.03.2007 r. w stosunku do skarżącej, w związku z jej zatrudnieniem w Wielkiej Brytanii, mają zastosowanie przepisy o koordynacji systemów zabezpieczenia społecznego.
Stosownie zaś do art. 23a ust. 5 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r.
o świadczeniach rodzinnych, w przypadku gdy marszałek województwa ustali, że mają w sprawie zastosowanie przepisy o koordynacji systemów zabezpieczenia społecznego organ właściwy uchyla decyzję przyznającą świadczenia rodzinne od dnia, w którym osoba stała się uprawniona do świadczeń rodzinnych w innym państwie w związku ze stosowaniem przepisów o koordynacji systemów zabezpieczenia społecznego.
W odwołaniu od tej decyzji G.K. wniosła o jej uchylenie podnosząc następujące zarzuty:
- w Anglii nie ubiegała się o alimenty i ich nie otrzymuje,
- w okresie, o jakim mowa w decyzji dzieci przebywały w Polsce i tu korzystały z pieniędzy wypłaconych przez MOPS,
- ojciec dzieci posiada rentę, z której systematycznie pobierane są pieniądze, więc bezzasadne jest upominanie się ich od niej, co rażąco narusza art. 71 Konstytucji RP,
- jej zarobki w Anglii są niskie i nie ma trudności z utrzymaniem wciąż uczących się dzieci, dla których jest tutaj jedynym żywicielem,
- nie ma możliwości uzyskania alimentów za ten okres w Anglii.
Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Ł., po rozpoznaniu powyższego odwołania decyzją z dnia [...] czerwca 2008 r. orzekło o utrzymaniu w mocy decyzji pierwszoinstancyjnej. W jej uzasadnieniu przytoczyło następującą argumentację:
Na podstawie art. 23a ust. 1, 2 i 5 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r.
o świadczeniach rodzinnych w zw. z art. 10a i art. 18 ust. 2 ustawy z dnia 22 kwietnia 2005 r. o postępowaniu wobec dłużników alimentacyjnych oraz zaliczce alimentacyjnej, w przypadku, gdy członek rodziny osoby uprawnionej do świadczeń rodzinnych przebywał poza granicami Rzeczypospolitej Polskiej w państwie, w którym mają zastosowanie przepisy o koordynacji systemów zabezpieczenia społecznego, organ właściwy przekazuje wniosek wraz z dokumentami do marszałka województwa. W przypadku wyjazdu członka rodziny do takiego państwa, po wydaniu przez właściwy organ decyzji przyznającej świadczenia rodzinne, organ właściwy występuje do marszałka województwa o ustalenie, czy w sprawie mają zastosowanie przepisy o koordynacji systemów zabezpieczenia społecznego.