Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Elżbieta Trykoszko, Sędziowie sędzia WSA Małgorzata Roleder (spr.),, sędzia NSA Danuta Tryniszewska-Bytys, Protokolant Anna Makal, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 05 grudnia 2012 r. sprawy ze skargi J. K. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] maja 2012 r. nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia zaległych należności z tytułu wypłaconych świadczeń z funduszu alimentacyjnego oddala skargę.
Zaskarżoną decyzją z dnia [...] maja 2012 r. nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w B., na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 K.p.a. w zw. z art. 17 pkt 1 K.p.a. oraz art. 30 ust. 2 ustawy z dnia 7 września 2007 r. o pomocy osobom uprawnionym do alimentów (Dz.U. nr 1, poz. 7 ze zm. dalej powoływana jako u.p.o.a.), utrzymało w mocy decyzję wydaną z upoważnienia Wójta Gminy J. przez Kierownika Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w J. z dnia [...] kwietnia 2012 r. dotyczącą odmowy umorzenia J. B. (dalej powoływana również jako Skarżąca) zaległych należności z tytułu wypłaconych świadczeń z funduszu alimentacyjnego.
U podstaw tego rozstrzygnięcia legły następujące ustalenia.
Decyzją z dnia [...] kwietnia 2012 r. Nr [...], organ I instancji, w wyniku ponownego rozpatrzenia wniosku Skarżącej o umorzenie należności wypłaconych z tytułu świadczeń alimentacyjnych ze względu na trudną sytuację materialną i życiową, odmówił uwzględnienia tego wniosku.
W uzasadnieniu organ wyjaśnił, że Skarżąca nie wywiązywała się z obowiązku alimentacyjnego, w związku z czym osobom uprawnionym zostało wypłacone świadczenie z funduszu alimentacyjnego. Decyzją z dnia [...] października 2009 r. ustalono Panu M. B. prawo do świadczeń na dzieci: D., P. i E. B. na okres od 1 października 2009 r. do 30 września 2010 r. Decyzją z dnia [...] maja 2011 r. organ I instancji orzekł o obowiązku zwrotu przez dłużnika alimentacyjnego - Skarżącą, należności z tytułu wypłaconych dzieciom świadczeń w kwocie głównej 8400.00 zł wraz z odsetkami wynoszącymi 2179,27 zł.
Rozpoznając wniosek Skarżącej o umorzenie powyższej kwoty organy ustaliły, że Skarżąca prowadzi dwuosobowe gospodarstwo domowe z córką. Zamieszkuje w mieszkaniu będącym własnością siostry. W mieszkaniu tym zamieszkuje również matka zainteresowanej, która prowadzi odrębne gospodarstwo domowe. Skarżąca ma obecnie 38 lat, jest w wieku aktywności zawodowej, jednakże nie posiada stałego zatrudnienia. Posiada wykształcenie średnie, wyuczony zawód sprzedawcy. Jest zarejestrowana w PUP jako osoba bezrobotna bez prawa do zasiłku, nie ma orzeczonego stopnia niepełnosprawności. Jako źródło dochodu Skarżąca wskazała gospodarstwo rolne, z którego uzyskuje dochód w wysokości 36,23 zł, pomoc konkubenta w wysokości 100 zł miesięcznie, zasiłek rodzinny w wysokości 68 zł oraz dodatek do zasiłku rodzinnego z tytułu samotnego wychowywania dziecka w wysokości 170 zł. Łączny dochód w rodzinie Skarżącej wynosi 374,23 zł. Skarżąca jest współwłaścicielem gospodarstwa rolnego położonego w K. o powierzchni 0,1394 ha przeliczeniowego oraz posiada 1/3 udziału w gruntach o powierzchni 0,1068 ha przeliczeniowych. Zgodnie ze złożonym oświadczeniem majątkowym Skarżąca jest współwłaścicielką z byłym mężem domu o powierzchni 250 m2, ponadto posiada w 1/3 udziały działki o powierzchni 1300 m2 oraz 1/3 udziału gospodarstwa rolnego o powierzchni 0,064 ha. Powyższe okoliczności, w szczególności możliwość wykonywania pracy zawodowej od momentu orzeczenia alimentów, świadczą o braku podstaw do uwzględnienia wniosku Skarżącej o umorzenie należności z tytułu wypłaconych świadczeń z funduszu alimentacyjnego.