Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Danuta Tryniszewska-Bytys, Sędziowie asesor WSA Jacek Pruszyński (spr.),, sędzia NSA Elżbieta Trykoszko, Protokolant Marta Marczuk, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 04 grudnia 2007 r. sprawy ze skargi M. J. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] sierpnia 2007 r., nr [...] w przedmiocie przekazania według właściwości prośby o pomoc finansową oddala skargę
We wniosku złożonym w dniu 03.07.2007 r. M. J. zwrócił się do Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w A. o przyznanie zasiłku na pokrycie kosztów leczenia uzdrowiskowego oraz innych kosztów związanych z pobytem w sanatorium.
Kierownik Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w A. działając z upoważnienia Burmistrza Miasta A. postanowieniem z dnia [...].06.2007 r. Nr [...] przekazał prośbę o pomoc finansową M. J. zgodnie z właściwością do Miejsko - Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w K.
M. J. w złożonym zażaleniu zarzucił, że postanowienie organu I instancji rażąco narusza prawo i "naraża go na utratę zdrowia i życia" oraz wniósł o jego uchylenie i przyznanie mu zasiłku na opłatę za sanatorium.
Samorządowe Kolegium Odwoławcze w S. postanowieniem z dnia [...].08.2007 r. [...] zaskarżone postanowienie utrzymało w mocy. Organ stwierdził, że z ustaleń poczynionych przez Kierownika Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w A., a także wyjaśnień złożonych przez zainteresowanego w dniu 03.08.2007 wynika, że M. J. nie zamieszkuje w żadnym lokalu mieszkalnym i jest osobą niezameldowaną na pobyt stały. W związku z tym, zgodnie z art. 6 pkt 8 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. Nr 64, poz. 593 ze zm.) jest on osobą bezdomną. W przypadku osoby bezdomnej właściwą miejscowo jest gmina ostatniego miejsca zameldowania tej osoby na pobyt stały - art. 101 ust. 2 ustawy o pomocy społecznej. Zatem właściwą do rozpoznania prośby M. J. o pomoc finansową na pokrycie kosztów leczenia uzdrowiskowego jest gmina ostatniego jego miejsca zameldowania na pobyt stały - gmina K. Zdaniem organu w niniejszej sprawie nie ma podstaw do zastosowania art. 101 ust. 3 ustawy o pomocy społecznej. W świetle ustalonych okoliczności sprawy nie można bowiem stwierdzić, że ewentualne udzielenie świadczenia z pomocy społecznej na pokrycie kosztów leczenia uzdrowiskowego oraz innych kosztów związanych z pobytem w sanatorium należy do spraw niecierpiących zwłoki. Zmiany właściwości organu nie uzasadnia też obecna sytuacja osobista M. J., bowiem odbył on już leczenie sanatoryjne i pokrył częściową odpłatność za koszty zakwaterowania i wyżywienia.
Na postanowienie powyższe M. J. złożył skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku wnosząc o jego uchylenie i przyznanie mu zasiłku na opłatę za pobyt w sanatorium i na rzeczy potrzebne. Skarżący zarzucił, że postanowienie to rażąco narusza prawo i konstytucję RP, jego zdaniem nie udzielenie zasiłku narażało go na utratę zdrowia i życia. Skarżący przedstawił także fakturę za pobyt w szpitalu.
W odpowiedzi na skargę Samorządowe Kolegium Odwoławcze w S. wniosło jej oddalenie, podtrzymując swoje dotychczasowe stanowisko przedstawione w uzasadnieniu zaskarżonego postanowienia. Kolegium stwierdziło, że brak jest związku między pobytem w szpitalu a potrzebą poniesienia opłaty za pobyt w sanatorium. Podanie o przedmiotową pomoc M. J. złożył w dniu 03.07.2007 r. i jak wynika z pisma BPUSB w B. NZOZ Sanatorium Uzdrowiskowe "B." w A. z dnia 17.07.2007 r. tego samego dnia rozpoczął pobyt w sanatorium, a także opłacił należność za koszty wyżywienia i zakwaterowania w kwocie 210 zł.