Sprawa ze skargi Wojewody P. na Zarządzenie Prezydenta Miasta Ł. w przedmiocie oddania w użytkowanie wieczyste nieruchomości gruntowych stanowiących własność Miasta Ł. w drodze bezprzetargowej stwierdza niezgodność z prawem zaskarżonego zarządzenia oraz zmieniającego go Zarządzenia Prezydenta Miasta Ł. nr [...].
Uzasadnienie strona 2/4

Prezydent Miasta Ł. w odpowiedzi na skargę wniósł o jej oddalenie. Podkreślił, że zarządzenie zostało wydane w oparciu o uchwałę Rady Miejskiej w Ł. Nr [...] zezwalającą na bezprzetargowe zbycie spornej nieruchomości Skoro - jak pisze prezydent - w art. 37 ust. 3 ustawy o gospodarce nieruchomościami ustawodawca dopuścił możliwość sprzedaży bezprzetargowej nieruchomości na rzecz osoby, która dzierżawiła ją na podstawie umowy zawartej, co najmniej na 10 lat i zabudowała na podstawie pozwolenia na budowę, a art. 4 pkt 4 ustawy o gospodarce nieruchomościami definiuje "zbycie" jako wszelkie czynności prawne, na podstawie których następuje przeniesienie własności lub prawa użytkowania wieczystego nieruchomości, to nie sposób opierając się tylko na gramatycznej wykładni zwrotu użytego w ust. 2 art. 37 ustawy o gospodarce nieruchomościami, przyjąć, iż wykluczone jest oddanie bez przetargu w użytkowanie wieczystego gruntu gminy na rzecz dzierżawcy, z jednoczesną sprzedażą budynków wzniesionych na dzierżawionym gruncie za pozwoleniem na budowę w trakcie zawartej na 11 lat umowy dzierżawy.

Udział w postępowaniu sądowym zgłosił Prokurator Okręgowy w B. (k. 40 akt sądowych), którego przedstawiciel na rozprawie poparł skargę i stanowisko wojewody wnosząc o stwierdzenie niezgodności z prawem zaskarżonego zarządzenia.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku zważył, co następuje;

Skarga podlegała uwzględnieniu albowiem przywołane w zaskarżonym akcie podstawy prawne zarządzenia nie mogły stanowić ważnego upoważnienia dla rozporządzenia z pominięciem trybu przetargowego nieruchomością Miasta Ł. położoną przy ulicy P. o numerze geodezyjnym [...].

Prezydent Miasta Ł. jako umocowanie do określenia warunków bezprzetargowego zbycia M. C. opisanej wyżej nieruchomości wskazał uchwałę Rady Miejskiej w Ł. z dnia [...] stycznia 2007r. Nr [...] w sprawie zwolnienia z obowiązku zbycia w drodze przetargu tejże nieruchomości oraz przepis art. 37 ust. 3 ustawy z dnia 21.08.1997r. o gospodarce nieruchomościami. Uchwała powyższa w paragrafie pierwszym zwalniała z obowiązku zbycia w drodze przetargu w/w nieruchomość, w paragrafie drugim wskazywała W. C. jako wyłącznego nabywcę nieruchomości, a w paragrafie trzecim wykonanie uchwały powierzała Prezydentowi Miasta Ł. Uchwała ta była przedmiotem równoległej skargi organu nadzoru, zarejestrowanej pod sygnaturą II SA/Bk 753/09, rozpatrywanej łącznie ze sprawą niniejszą (vide: zarządzenie sądu o połączeniu do wspólnego rozpoznania i odrębnego wyrokowania spraw - k. 47 akt). W następstwie rozpoznania skargi Wojewody P. na opisaną wyżej uchwałę doszło do wydania w dniu 30.03.2010r. wyroku stwierdzającego, iż uchwała została wydana z naruszeniem prawa w postaci przepisu art. 37 ust. 3 ustawy o gospodarce nieruchomościami. Tym samym podważona została legalność umocowania prezydenta do określenia szczegółowych warunków, na jakich może być zbyta nieruchomość zwolniona z obowiązku przetargu. Już z tych powodów wyrażone skarżonym zarządzeniem czynności wykonawcze prezydenta miasta, podjęte w celu wykonania postanowień uchwały, należałoby uznać za pozbawione formalnej podstawy. Byt prawny zarządzenia prezydenta miasta określającego szczegółowe warunki, na jakich może być zbyta nieruchomość miejska zwolniona przez radę miasta z obowiązku przetargu, jest ściśle związany z bytem prawnym uchwały zwalniającej nieruchomość z obowiązku zbycia w drodze przetargu. Podważenie legalności uchwały pozbawia mocy prawnej czynności wykonawcze prezydenta miasta.

Strona 2/4
Inne orzeczenia o symbolu:
6079 Inne o symbolu podstawowym 607
Inne orzeczenia z hasłem:
Nieruchomości
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku
Inne orzeczenia ze skargą na:
Prezydent Miasta