Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Danuta Tryniszewska-Bytys, Sędziowie sędzia WSA Małgorzata Roleder (spr.), sędzia NSA Elżbieta Trykoszko, Protokolant Sylwia Tokajuk, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 22 marca 2011 r. sprawy ze skargi A. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] września 2010 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia zaległych należności z tytułu wypłaconych świadczeń alimentacyjnych 1. oddala skargę; 2. przyznaje adwokatowi M. D. od Skarbu Państwa (kasa Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku) kwotę 312,20 zł (trzysta dwanaście złotych dwadzieścia groszy) tytułem wynagrodzenia za zastępstwo prawne skarżącego wykonane na zasadzie prawa pomocy.-
Zaskarżoną decyzją Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...]września 2010 r. nr [...] utrzymano w mocy decyzję Burmistrza Z. z dnia [...] lipca 2010 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia zaległych należności z tytułu wypłaconych świadczeń alimentacyjnych.
U podstaw podjętego rozstrzygnięcia legły następujące ustalenia.
Opisaną na wstępie decyzją, po ponownym rozpatrzeniu sprawy, organ
I instancji odmówił umorzenia należności z tytułu wypłaconych świadczeń alimentacyjnych na rzecz D. G., w okresie od 1 października 2008 r. do 30 września 2009 r. w kwocie 2.128,52 zł wraz z odsetkami.
Organ wyjaśnił, że A. G. wyrokiem Sądu Rejonowego w B. z dnia [...] kwietnia 2001 r. sygn. akt[...], został zobowiązany do płacenia alimentów na rzecz dziecka - D. G., w wysokości 180 zł miesięcznie. W związku z nie wywiązywaniem się z obowiązku alimentacyjnego organ, stosownymi decyzjami, przyznał M. G. - G., jako przedstawicielowi ustawowemu, prawo do świadczeń z funduszu alimentacyjnego na rzecz dziecka - D. G., w okresach świadczeniowych 2008/2009 i 2009/2010, w wysokości po 180 zł miesięcznie.
W dniu 9 listopada 2009 r. A. G. wystąpił o umorzenie należności z tytułu wypłaconych świadczeń. Swój wniosek uzasadnił bardzo ciężką sytuację materialną i zdrowotną.
W trakcie postępowania wyjaśniającego ustalono, że w/w prowadzi wspólne gospodarstwo domowe z żoną i dwójką dzieci. Zamieszkują w mieszkaniu komunalnym. Zainteresowany wraz z żoną nie pracują zawodowo ani dorywczo, są zarejestrowani w Powiatowym Urzędzie Pracy jako bezrobotni, bez prawa do zasiłku. Rodzina pozostaje pod opieką poradni specjalistycznych. A. G. ma ustalony lekki stopień niepełnosprawności do 30 września 2010 r., natomiast do dnia 21 lipca 2010r. nie wpłynęła do Ośrodka informacja o ponownym ustaleniu stopnia niepełnosprawności. Rodzina utrzymuje się ze świadczeń rodzinnych i dodatku mieszkaniowego oraz korzysta z pomocy Miejskiego Ośrodka Pomocy Rodzinie w B. Łączny dochód rodziny w miesiącu maju 2010 r. wynosił 1.624,29 zł. Ustalono, że postępowanie egzekucyjne przeciwko dłużnikowi alimentacyjnemu prowadzone jest od 30 sierpnia 1996 r. W toku egzekucji dłużnik dokonywał wpłat od 1997 r. Wysokość wpłat wahała się między 10,00 a 40,00 zł. Aktualnie egzekucja jest bezskuteczna.
Mając na względzie powyższe, organ stwierdził, iż sytuacja rodzinna i dochodowa A. G. jest trudna, nie mniej jednak nie tyle, aby w/w nie podejmował żadnych starań celem jej polepszenia. Mając na względzie powyższe organ uznał, iż brak jest podstaw do umorzenia długu.
Od powyższej decyzji A. G. odwołał się do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. Opisując bardzo szeroko swoją sytuację rodzinną, zdrowotną i finansową wniósł o ponowne rozpatrzenie sprawy i umorzenie zaległości z tytułu wypłaconych świadczeń z funduszu alimentacyjnego.
Do powyższego odwołania dołączył orzeczenie o stopniu niepełnosprawności z dnia [...] lipca 2010 r., znak: [...] wydane przez Miejski Zespół ds. Orzekania o Niepełnosprawności w B., wskazując, iż złożył od niego odwołanie.