W sytuacji, gdy przepis przewiduje minimalną wysokość świadczenia, ustalenie go w wyższyj niż ta (minimalna) kwocie nie stanowi naruszenia prawa skutkującego podstawą do stwierdzenia nieważności.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Danuta Tryniszewska-Bytys (spr.), Sędziowie sędzia NSA Grażyna Gryglaszewska,, sędzia NSA Stanisław Prutis, Protokolant Marta Marczuk, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 8 lutego 2007 r. sprawy ze skargi J. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] października 2006 r., nr [...] w przedmiocie pomocy społecznej oddala skargę
Dyrektor Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Z. decyzją z dnia [...] sierpnia 2006 r. znak [...] orzekł o przyznaniu J. M. pomocy w formie zasiłku celowego na częściowe pokrycie wydatków na: żywność, środki czystości, energię elektryczną, gaz, odzież i obuwie jesienne - w wysokości 110 zł, zasiłku okresowego na wrzesień 2006 r. w wysokości 112, 50 zł oraz odmówił przyznania pomocy w formie zasiłku celowego na zakup żywności z programu wieloletniego "Pomoc państwa w zakresie dożywiania".
W uzasadnieniu organ wyłożył podstawy prawne oraz zasady przyznawania pomocy społecznej uregulowane w ustawie z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej podkreślając, że niewielka ilość środków pozostających w dyspozycji Ośrodka nie pozwala na uwzględnienie wszystkich potrzeb osób ubiegających się o pomoc. Wskazano kwotowo ilość środków przekazanych w 2006 r. do dyspozycji MOPS z przeznaczeniem na pomoc społeczną (kwoty roczne i miesięczne), podano ilość złożonych wniosków i dotychczasowy sposób rozdysponowania pieniędzy. Po przeprowadzeniu szczegółowej analizy sytuacji majątkowej wnioskodawcy wskazano, że potrzeby J. M. w zakresie zaopatrzenia w odzież i obuwie jesienne, żywność i środki czystości, a także w zakresie koniecznych opłat za gaz i energię elektryczną (biorąc pod uwagę, że wnioskodawca opłatami tymi jest obciążony po połowie z bratem K. M.) - zostaną kwotą 110 zł zasiłku celowego częściowo zaspokojone Przyznana kwota zasiłku celowego uwzględnia możliwości finansowe Ośrodka i konieczność sprawiedliwego podziału posiadanych środków pomiędzy wszystkie uprawnione do pomocy osoby.
W zakresie kwoty 112, 50 zł tytułem zasiłku okresowego organ dodatkowo wskazał, iż w dniu 01 października 2006 r. wchodzi w życie Rozporządzenie Rady Ministrów w sprawie zweryfikowania kryteriów dochodowych oraz kwot świadczeń pieniężnych z pomocy społecznej. Uzasadnione było zatem przyznanie tej formy pomocy tylko do czasu wejścia w życie wskazanych zmian.
Odnośnie odmowy przyznania pomocy, o której mowa w ustawie z dnia 29 grudnia 2005 r. o ustanowieniu wieloletniego programu "Pomoc państwa w zakresie dożywiania" oraz w akcie wykonawczym do tej ustawy - Rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 07 lutego 2006 r. w sprawie realizacji programu wieloletniego "Pomoc państwa w zakresie dożywiania" wskazano, iż wnioskodawca nie jest osobą, która własnym staraniem nie jest w stanie przygotować sobie posiłku, a zatem przedmiotowa pomoc mu nie przysługuje.
Odwołanie od powyższej decyzji wniósł J. M.
Zarzucił rozstrzygnięciu rażące naruszenie przepisów ustawy o pomocy społecznej, w szczególności art. 38 i 39 oraz 106 ust. 3, brak rozstrzygnięcia w zakresie dotyczącym przyznania pomocy z ustawy z dnia 29 grudnia 2005 r. o ustanowieniu wieloletniego programu "Pomoc państwa w zakresie dożywiania". Uchybienie to jego zdaniem polega na przyznaniu zasiłku z przepisu art. 39 ustawy o pomocy społecznej przy jednoczesnej odmowie takiego zasiłku z programu rządowego. Zarzucił brak uzasadnienia faktycznego i prawnego decyzji. Powołał się na orzecznictwo sądów administracyjnych oraz przepisy Konstytucji RP.