Dnia 10 marca 2004r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA: Krzysztof Ziółkowski (spr.) Sędziowie : NSA: Jacek Hyla as. WSA Krzysztof Gruszecki Protokolant: Katarzyna Gross po rozpoznaniu w dniu 10 marca 2004r. na rozprawie sprawy ze skargi M. O. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego dnia 5 marca 2001 r. nr [...] w przedmiocie zasiłku okresowego uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Dyrektora Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej z dnia 13 lutego 2001r., nr [...] oraz zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz M. O. 10 (dziesięć) zł. tytułem zwrotu kosztów postępowania.
Dyrektor Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej decyzją z dnia 13 lutego 2001 r. Nr [...] odmówił M. O. przyznania zasiłku okresowego z powodu braku środków finansowych. W uzasadnieniu decyzji wskazano, że ubiegający się spełnia warunki do otrzymania zasiłku okresowego, jednakże ograniczone możliwości finansowe jakimi dysponował Ośrodek nie dawały możliwości przyznania wnioskowanego rodzaju pomocy.
M. O. wniósł odwołanie od powyższej decyzji podnosząc, że znajduje się w bardzo trudnej sytuacji materialnej. Utrzymuje się wyłącznie z renty inwalidzkiej w wysokości 334,25 zł miesięcznie, z której, po opłaceniu stałych opłat pozostaje średnio kwota 20 - 30 zł. Nie wystarcza ona na pokrycie najniezbędniejszych potrzeb bytowych i zdrowotnych.
Decyzją z dnia 5 marca 2001 r. nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze, po rozpatrzeniu odwołania M. O., utrzymało w mocy decyzję organu I instancji na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 k.p.a. W uzasadnieniu decyzji organ odwoławczy wskazał, że wprawdzie środki pieniężne, którymi dysponuje odwołujący nie wystarczają na zaspokojenie jego niezbędnych potrzeb, podzielając tym samym argumentację odwołania, jednakże z uwagi na brak środków na zaspokojenie potrzeb wszystkich osób ubiegających się o świadczenia z pomocy społecznej MOPS uwzględnia w pierwszej kolejności wnioski osób, które nie mają jakichkolwiek źródeł utrzymania. Natomiast pan O., choć ma bardzo niską rentę, to jednak ma źródło dochodu. W sytuacji zatem, gdy ośrodek pomocy społecznej nie dysponował środkami, odmowa przyznania zasiłku okresowego była uzasadniona.
Skargę na powyższą decyzję do Naczelnego Sądu Administracyjnego wniósł M. O., podkreślając bardzo trudną sytuację materialną, w jakiej się znalazł. Wskazał również, że otrzymywane z tytułu renty inwalidzkiej świadczenie jest nie wystarczające na zakup żywności, a także leków, które ze względu na stan zdrowia powinien systematycznie przyjmować leki.
W odpowiedzi na skargę organ wnosi o jej oddalenie, powołując argumentację zawartą w uzasadnieniu zaskarżonej decyzji. Dodatkowo podniósł, że organ pomocy społecznej po ustaleniu, że występują przesłanki wymienione w art. 31 ust. 1 ustawy o pomocy społecznej może, lecz nie musi przyznać świadczenia.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zgodnie z przepisem art. 97 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Przepisy wprowadzające ustawę - Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1271) sprawy, w których skargi zostały wniesione do Naczelnego Sądu Administracyjnego przed dniem I stycznia 2004 r. i postępowanie nie zostało zakończone, podlegają rozpoznaniu przez właściwe wojewódzkie sądy administracyjne na podstawie przepisów ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
W myśl art. 1 § 1 i § 2 ustawy z dnia 25 lipca 2002 r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych (Dz.U. Nr 153, poz. 1269) sądy administracyjne sprawują wymiar sprawiedliwości przez kontrolę działalności publicznej pod względem zgodności z prawem, jeżeli ustawy nie stanowią inaczej.