Sprawa ze skargi na decyzję SKO w przedmiocie środowiskowego uwarunkowania zgody na realizację przedsięwzięcia
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Dorota Jadwiszczok (spr.) Sędziowie: Sędzia WSA Mariola Jaroszewska Sędzia WSA Jolanta Górska Protokolant Starszy Sekretarz Sądowy Agnieszka Kowalczyk po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 15 października 2009 r. sprawy ze skargi E. S. P. T. Parku Krajobrazowego "[...]" na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia 12 stycznia 2009 r., nr [...] w przedmiocie środowiskowego uwarunkowania zgody na realizację przedsięwzięcia oddala skargę.

Inne orzeczenia o symbolu:
6133 Informacja o środowisku
Inne orzeczenia z hasłem:
Administracyjne postępowanie
Budowlane prawo
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Uzasadnienie strona 1/7

Decyzją z dnia 14 marca 2007 r. nr [...] Wójt Gminy, po rozpatrzeniu wniosku inwestora - "A" z siedzibą w Ł. z dnia 13 marca 2006 r. o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach na realizację przedsięwzięcia polegającego na budowie kwatery składowej B2 w miejscowości Ł. na działce o nr ewidencyjnym [...], gmina W., określił środowiskowe uwarunkowania zgody dla realizacji tego przedsięwzięcia.

W przedmiotowej decyzji określono warunki wykorzystania terenu w fazie realizacji i eksploatacji przedsięwzięcia, a także wymagania dotyczące ochrony środowiska konieczne do uwzględnienia w projekcie budowlanym. Nadto, nałożono na inwestora obowiązek uzyskania pozwolenia zintegrowanego na prowadzenie przedmiotowej inwestycji, włączenia projektowanej kwatery B2 w system monitoringu środowiska oraz wykonania analizy porealizacyjnej po upływie jednego roku do dnia oddania obiektu do użytkowania i przedstawienia wyników.

W wyniku odwołania złożonego przez "B", Samorządowe Kolegium Odwoławcze, decyzją z dnia 6 sierpnia 2007 r.:

1) uchyliło zaskarżoną decyzję w części obejmującej pkt 1 lit a tiret drugie sentencji i w tym zakresie orzekło o ustaleniu warunków wykorzystania terenu w fazie realizacji, o następującej treści "działki przewidziane pod inwestycję położone są w granicach otuliny Parku Krajobrazowego, stosownie do treści rozporządzenia nr [....] Wojewody z dnia 15 maja 2006 r. w sprawie Parku Krajobrazowego (Dz. Urz. Woj., z 2006 r., nr 58, poz. 1194)".

2) uchyliło zaskarżoną decyzję w części obejmującej pkt 1 lit b tiret pierwsze sentencji i w tym zakresie orzekło o ustaleniu warunków wykorzystania terenu w fazie eksploatacji o następującej treści "zachować zakaz rozprzestrzeniania zanieczyszczeń na teren Parku Krajobrazowego, którego granice wyznaczone są rozporządzeniem nr [...] Wojewody z dnia 15 maja 2006 r. w sprawie Parku Krajobrazowego", utrzymało w mocy zaskarżoną decyzję w pozostałej części.

W uzasadnieniu rozstrzygnięcia organ odwoławczy wskazał, że budowa kwatery składowej odpadów innych niż niebezpieczne i obojętne jest inwestycją mogącą znacząco oddziaływać na środowisko, a zatem wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach wymaga przeprowadzenia postępowania w sprawie oceny oddziaływania na środowisko, w toku którego inwestor ma obowiązek przedłożyć raport o oddziaływaniu tegoż przedsięwzięcia na środowisko. W rozpatrywanym przypadku organ dokonując analizy oddziaływania oparł się na ustaleniach "Raportu oddziaływania na środowisko" autorstwa S. D. - biegłego w zakresie sporządzania ocen oddziaływania na środowisko, I. N., posiadającej uprawnienia geologiczne oraz Z. K. - rzeczoznawcy do spraw ochrony przed hałasem i wibracjami. Dodatkowo ustalenia te zostały uzupełnione o "Studium oddziaływań hałasu" autorstwa T. A., biegłego w zakresie ocen oddziaływania na środowisko. Tym samym decyzja organu pierwszej instancji zawiera wszystkie elementy wymagane ustawą z dnia 27 kwietnia 2001 r. - Prawo ochrony środowiska (Dz. U. z 2008 r., nr 25, poz. 150 - tekst jednolity, zwanej dalej Ustawą POŚ), gdyż przeanalizowana została ocena a także bezpośredni i pośredni wpływ danego przedsięwzięcia na środowisko oraz warunki życia ludzi, dobra materialne, zabytki, wzajemne oddziaływanie między tymi czynnikami, w tym sposoby zapobiegania i ograniczania negatywnego oddziaływania na środowisko i wymagany zakres monitoringu. Elementy te były nadto analizowane w toku postępowań uzgodnieniowych.

Strona 1/7
Inne orzeczenia o symbolu:
6133 Informacja o środowisku
Inne orzeczenia z hasłem:
Administracyjne postępowanie
Budowlane prawo
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze