Jednym z przykładów powstania z mocy prawa i bez udziału właściciela budynku stosunku cywilnoprawnego, dającego uprawnienie do przebywania w lokalu, jest rozszerzenie ł najmu lokalu na obojga małżonków wspólnie zajmujących lokal, niezależnie od tego, który z nich zawarł umowę, przewidziane w art. 7 ustawy z dnia 2 lipca 1994 r. o najmie lokali i dodatkach mieszkaniowych /t.j. Dz.U. 1998 nr 120 poz. 787/. Stosownie do tego przepisu z chwilą zawarcia małżeństwa i wspólnego zamieszkania małżonkowie stają się najemcami lokalu nawet wtedy, gdy umowę zawarł jeden z nich przed zawarciem związku małżeńskiego.
Naczelny Sąd Administracyjny po rozpoznaniu sprawy ze skargi Telekomunikacji Polskiej S.A. na decyzję Wojewody G. z dnia 23 czerwca 1998 r. (...) w przedmiocie zameldowania na pobyt stały - oddala skargę.
Skarżąca Telekomunikacja Polska S.A. wniosła skargę na decyzję Wojewody G. z dnia 23 czerwca 1998 r. (...), którą utrzymano w mocy decyzję Prezydenta Miasta G. z dnia 30 stycznia 1998 r. (...) o zameldowaniu Stanisława F. na pobyt stały w lokalu nr 44 przy ul. Ch. 26 w G.
Decyzja z dnia 30 stycznia 1998 r., jak wynika z akt administracyjnych, została podjęta w następujących okolicznościach.
Alicja R.-F., żona Stanisława F., zwróciła się w dniu 17 czerwca 1997 r. do Urzędu Miasta w G. z prośbą o zameldowanie swego męża w lokalu nr 44 przy ul. Ch. 26 w G. W piśmie tym wyjaśniła, że we wskazanym lokalu, który znajduje się w budynku stanowiącym własność Telekomunikacji Polskiej S.A., mieszka od 30 września 1986 r. na podstawie umowy najmu. W dniu 23 października 1996 r. zawarła związek małżeński z Stanisławem F., który od tego czasu mieszka razem z nią. Właściciel budynku nie wyraża jednak zgody na zameldowanie Stanisława F. uzasadniając to tym, że budynek przeznaczony jest do zbycia.
Stanisław F. w odrębnym piśmie poparł wniosek swojej żony. Nadto złożył formularz zgłoszenia pobytu stałego, w którym właściciel lokalu nie potwierdził jego pobytu w lokalu, w którym zamierzał się zameldować oraz jego uprawnień do przebywania w nim.
W trakcie rozprawy administracyjnej w dniu 11 lipca 1997 r. pełnomocnik Telekomunikacji Polskiej S.A. potwierdził, iż Alicja R.-F. jest najemcą lokalu, którego dotyczy sprawa oraz wyjaśnił, iż budynek, w którym lokal ten się znajduje ma być sprzedany, zaś większa liczba zameldowanych w nim osób spowoduje obniżenie jego ceny.
W dniu 15 września 1997 r. Stanisław F. wniósł pozew do Sądu Rejonowego w G. o ustalenie "uprawnień do zamieszkiwania w lokalu przy ul. Ch. 26/44 w G. - dla celów meldunkowych". W związku z tym postępowanie administracyjne zostało postanowieniem z dnia 17 września 1997 r. zawieszone. W dniu 27 listopada 1997 r. pozew Stanisława F. został odrzucony, zaś w dniu 30 stycznia 1998 r. podjęto zawieszone postępowanie administracyjne i tego samego dnia wydano decyzję orzekającą o zameldowaniu Stanisława F. na pobyt stały w lokalu nr 44 przy ul. Ch. 26 w G.
W uzasadnieniu tej decyzji organ administracyjny wskazał, że Stanisław F. mieszka w lokalu, którego dotyczy spraw, oraz posiada uprawnienia do przebywania w nim, które wynikają z par. 3 ust. 1 umowy zawartej w 1986 r. przez jego żonę. Wskazane postanowienie umowy ma bowiem następujące brzmienie "Do zamieszkania z pracownikiem są uprawnieni współmałżonek, krewni najemcy i jego współmałżonka, jeżeli pozostają z nim we wspólnym gospodarstwie domowym, oraz osoba zatrudniona w gospodarstwie domowym."
W odwołaniu od tej decyzji wniesionym przez skarżącą zarzucono, iż nie zebrano w sposób wyczerpujący materiału dowodowego, istniejący zaś błędnie oceniono, co, w ocenie skarżącej, narusza konstytucyjną zasadę własności. Stwierdzono też, że do zameldowania na pobyt stały konieczna jest zgoda właściciela lokalu. Uzasadniając tą tezę odwołano się do bliżej nieokreślonego orzecznictwa Naczelnego Sądu Administracyjnego. Zdaniem skarżącej zameldowanie Stanisława F. krzywdzi właściciela, który został w ten sposób pozbawiony możliwości korzystania ze swej własności. Podniesiono też, że w budynku, w którym znajduje się przedmiotowy lokal znajdują się magazyny i pokoje gościnne, które zostały udostępnione pracownikom do czasowego przebywania. Taki lokal został też wynajęty Alicji R.-F. Jest to lokal użytkowy i nie spełnia warunków lokalu mieszkalnego.