Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Jacek Hyla Sędziowie SO Mariola Jaroszewska (spr.) Asesor WSA Krzysztof Gruszecki Protokolant Diana Wojtowicz po rozpoznaniu w dniu 10 marca 2004 r. przy udziale sprawy ze skargi J. Z. i B. Z. na uchwałę Zarządu Miejskiego z dnia 10 stycznia 2001 r. Nr [...] w przedmiocie zbycia w trybie bezprzetargowym nieruchomości oddala skargę.
Zaskarżoną Uchwałą nr [...] Zarząd Miejski w dniu 10 stycznia 2001r. wyraził wolę zbycia w trybie bezprzetargowym nieruchomości będącej własnością Gminy Miejskiej, położonej w U. przy ul. [...] oznaczonej nr geodezyjnym [...] (Kw nr [...]) o powierzchni 35 m2. Zbycie nieruchomości miało na celu poprawienie warunków zagospodarowania nieruchomości przyległej do nieruchomości stanowiącej przedmiot zbycia. Uchwała została podjęta na podstawie art. 18 i art. 30 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie terytorialnym (Dz.U. Nr 13 z 1996r., poz. 74, z późn. zm.), art. 13 ust. 1 i art. 37 ust. 2 pkt 6 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997r. o gospodarce nieruchomościami (tekst jednolity Dz.U. Nr 46 z 2000r., poz. 543) i uchwały nr [...] Rady Miejskiej z dnia 30 listopada 2000r. w sprawie określenia zasad gospodarowania przez Zarząd Miejski majątkiem Gminy Miejskiej, dotyczących: nabywania, zbywania i obciążania nieruchomości zabudowanych i niezabudowanych oraz ich wydzierżawiania lub najmu na okres dłuższy niż trzy lata.
W skardze na powyższą uchwałę J. Z. i B. Z. wnieśli o jej uchylenie, zarzucając naruszenie ich interesu prawnego.
W uzasadnieniu skarżący powołują się na postanowienie z 18 lipca 2000r. wydanego zgodnie z ustaleniami miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego pn. "Osiedle [...] i okolice", zatwierdzonego Uchwałą Rady Miejskiej Nr [...], zgodnie z którym nastąpił podział geodezyjny działki gruntu nr [...] na działki o numerach [...] i [...], każda o powierzchni 35 m2. Zaskarżoną uchwałą Zarząd Miejski wyraził wolę zbycia działki gruntu nr [...] na rzecz Państwa G., uchwałą z dnia 24 stycznia 2001r. wyraził wolę zbycia w trybie bezprzetargowym działki nr [...] na rzecz skarżących. Działka o nr [...] oznaczona była poprzednio w planie zagospodarowania przestrzennego jako "przejście". Skarżący są współwłaścicielami nieruchomości o nr [...], na której zbudowana została stołówka. Ubiegając się o pozwolenie na budowę skarżący uzyskali pozytywną opinię Komendy Rejonowej Straży Pożarnej w sprawie zabezpieczenia przeciwpożarowego, uwzględniającą fakt, że sporna działka ujęta jest w planie zagospodarowania przestrzennego jako "przejście", ewakuacji oraz dróg pożarowych. Dokonując podziału działki i podejmując uchwałę o zbyciu w trybie bezprzetargowym działki nr [...] Zarząd Miejski spowodował, że stanowiąca własność skarżących stołówka nie spełnia wymagań w zakresie ochrony przeciwpożarowej, ponieważ zwężeniu uległa droga ewakuacyjna. Skarżący pismem z 28 lutego 2001r. zakwestionowali sposób podziału działki, następnie wobec braku reakcji wystosowali dalsze pisma, kolejno 19 marca 2001r. i 27 marca 2001r. Pismem z 4 kwietnia 2001r. doręczonym skarżącym 5 kwietnia 2001r. Urząd Miejski podtrzymał wolę zbycia działki nr [...]. Skarżący pismami z 9 kwietnia 2001r. i 10 kwietnia 2001r. wnieśli o wstrzymanie sprzedaży działki, jednakże w dniu 10 kwietnia 2001r. podpisany został akt notarialny sprzedaży działki gruntu nr [...] na rzecz K. i G. G. Zdaniem skarżących uchwała rażąco narusza ich interes prawny, uniemożliwiając im w zgodny z przeznaczeniem sposób korzystanie ze stołówki, wybudowanej zgodnie z decyzją administracyjną i położonej na nieruchomości przyległej.