Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA A. Despot-Mładanowicz, Sędziowie NSA A. Orłowska-Marczulin, K. Retyk (spr.), Protokolant Wioleta Gładczuk, po rozpoznaniu w dniu 18 marca 2004 r. na rozprawie sprawy ze skargi Malmor Sp. z o.o. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego z dnia 20 kwietnia 2001 r., nr [...] w przedmiocie zobowiązania do przeprowadzenia badań oddala skargę
Decyzją nr [...] z dnia 13 marca 2001 r., Powiatowy Inspektorat Sanitarny, na podstawie § 2 oraz § 4 ust. 1 rozporządzenia Ministra Zdrowia i Opieki Społecznej z dnia 9 lipca 1996 r. w sprawie badań i pomiarów czynników szkodliwych dla zdrowia w środowisku pracy (Dz. U. z 1996 r. nr 86, poz. 394), określił, dla Przedsiębiorstwa Produkcyjno - Usługowego "Malmor" spółka z o.o., zakres badań czynników szkodliwych dla zdrowia, tj. hałasu, zapylenia, czynników chemicznych występujących na stanowiskach malarza - konserwatora przy szlifowaniu, piaskowaniu oraz malowaniu na jednostkach w budowie w Stoczni pyłu, z uwzględnieniem zawartości respirabilnych włókien na stanowiskach stosujących zamienniki azbestu (włókna szklane, waty szklanej, wełnę mineralną) podczas prac montera izolacji na jednostkach w budowie na terenie Stoczni
W uzasadnieniu decyzji Organ I instancji stwierdził, iż na wymienionych stanowiskach występują czynniki szkodliwe, których oddziaływanie na pracowników prowadzi lub może prowadzić do schorzeń zawodowych. Natomiast częstotliwość dokonywania badań i pomiarów czynników szkodliwych dla zdrowia w środowisku pracy zależna jest od wartości uzyskanych stężeń i natężeń badanych czynników:
1. raz na dwa lata - przy stwierdzeniu, w ostatnio przeprowadzonym badaniu stężeń i natężeń czynników szkodliwych poniżej 0,5 wartości dopuszczalnych stężeń i natężeń określonych w odrębnych przepisach,
2. raz w roku - przy stwierdzeniu stężeń i natężeń czynników szkodliwych od 0,5 do 1 wartości najwyższych dopuszczalnych stężeń i natężeń określonych w odrębnych przepisach.
Organ I instancji uznał, iż zawartość respirabilnych włókien w pyle, na terenie Województwa oznacza Laboratorium Działu Higieny Pracy Wojewódzkiej stacji Sanitarno - Epidemiologicznej lub Instytut Medycyny Pracy.
Wydanie powyższej decyzji poprzedzone było przeprowadzeniem w dniu 12 marca 2001 r. kontroli sanitarnej nr [...]. z której wynika, iż na jednostkach w budowie, w Stoczni zatrudnieni byli malarze, którzy wykonywali malowanie natryskowe elementów statków (wewnątrz oraz zewnątrz), piaskarze, którzy sprężonym powietrzem piaskowali elementy statków oraz inni robotnicy, którzy kładli izolację m.in. z waty szklanej, wełen mineralnych w formie otulin oraz płyt.
Od powyższej decyzji odwołał się Prezes Zarządu Przedsiębiorstwa Produkcyjno -Usługowego "Malmor" spółka z o.o., wnosząc o uchylenie decyzji w części dotyczącej "pyłów z uwzględnieniem zawartości respirabilnych włókien na stanowiskach stosujących zamienniki azbestu, podczas prac montera izolacji na jednostkach w budowie na terenie stoczni zarzucając decyzji naruszenie prawa materialnego poprzez stosowanie przepisów rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 2 stycznia 2001 r. zmieniającego rozporządzenie w sprawie najwyższych dopuszczalnych stężeń i natężeń czynników szkodliwych dla zdrowia w środowisku pracy (Dz. U. z dnia 23 stycznia 2001 r. Nr 4, poz. 36) przed wejściem w życie tj. 23 czerwca 2001 r. oraz naruszenie prawa materialnego poprzez przyrównanie materiałów izolacyjnych do materiałów rakotwórczych (azbestu).