Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Mariola Jaroszewska (spr.) Sędziowie: Sędzia WSA Janina Guść Sędzia NSA Jacek Hyla Protokolant Asystent sędziego Krzysztof Pobojewski po rozpoznaniu w dniu 6 czerwca 2018 r. w Gdańsku na rozprawie sprawy ze skargi A. J. i W. J. na decyzję Wojewody z dnia 15 stycznia 2018 r. nr [...] w przedmiocie zezwolenia na realizację inwestycji drogowej oddala skargę.
Decyzją z dnia 15 stycznia 2018 r., na skutek odwołania A. J. i W. J., Wojewoda uchylił w rozstrzygnięciu decyzji Starosty z dnia 30 czerwca 2017 r. zezwalającej na realizację inwestycji drogowej "Budowa drogi publicznej między ul. [..] wraz z odwodnieniem (siecią kanalizacji deszczowej) i oświetleniem (kablową siecią elektroenergetyczną)"
- znajdujący się na stronie 2 w wierszu od 17 do 18 od dołu strony, zapis dotyczący określenia obowiązków i terminów rozbiórki obiektów nieprzewidzianych do dalszego użytkowania: "3. Terminy rozbiórki: a) istniejących obiektów budowlanych nie przewidzianych do dalszego użytkowania: nie dotyczy" i orzekł w tym zakresie poprzez ustalenie nowego zapisu: "3. Określenie obowiązków i terminów rozbiórki: a) istniejących obiektów budowlanych nie przewidzianych do dalszego użytkowania: pawilon handlowy przy ul. C., znajdujący się na działkach nr [..]-[..] należy rozebrać po wydaniu nieruchomości i opróżnieniu lokalu przez użytkowników wieczystych, nie później niż do dnia złożenia zawiadomienia o zakończeniu budowy obiektu budowlanego lub wniosku o udzielenie pozwolenia na użytkowanie" oraz ustalenie pod pkt 3 b znajdującym się na stronie 2, nowego zapisu: "31. Jednocześnie zezwalam na wykonanie obowiązku rozbiórki określonego w pkt. 3 a."
- znajdujący się na stronie 3, w wierszu od 9 do 14 od góry strony, zapis dotyczący oznaczenia nieruchomości lub ich części, które z mocy prawa stają się własnością Gminy Miejskiej: "- Następujące nieruchomości oznaczone jako: działka nr [..] (KW [..]) o pow. 0,0164 ha, obręb 7 [nr [..]] działka nr [..] (KW [..]) o pow. 0,0038 ha, obręb 7 [nr [..]] działka nr [..] (KW [..]) o pow. 0,0115 ha, obręb 7 [nr [..]] na podstawie art. 12 ust. 4 pkt 2 ustawy o ustawy z dnia 10 kwietnia 2003 r. o szczególnych zasadach przygotowania inwestycji w zakresie dróg publicznych (tekst jednolity Dz.U. z 2015 r. poz. 2031 ze zm.) - stają się własnością Gminy Miejskiej."
- znajdujący się na stronie 3, w wierszu od 15 do 16 od góry strony, zapis dotyczący terminu wydania nieruchomości: "Ostateczny termin wydania nieruchomości nastąpi w terminie 120 dni od dnia, w którym decyzja o realizacji inwestycji drogowej stanie się ostateczna." i orzekł w tym zakresie poprzez ustalenie, w miejscu uchylenia, na stronie 3 nowego zapisu: "Ostateczny termin wydania nieruchomości i opróżnienia lokali i innych pomieszczeń nastąpi w terminie 120 dni od dnia, w którym decyzja o realizacji inwestycji drogowej stanie się ostateczna."
W pozostałej części Wojewoda utrzymał w mocy decyzję organu pierwszej instancji.
Zaskarżoną do sądu decyzję podjęto w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych:
Inwestor - Burmistrz - dnia 6 kwietnia 2017 r. wystąpił do Starosty z wnioskiem o wydanie decyzji o zezwoleniu na realizację inwestycji drogowej p.n. "Budowa drogi publicznej między ul. [..] wraz z odwodnieniem (siecią kanalizacji deszczowej) i oświetleniem (kablową siecią elektroenergetyczną)".
Decyzją z dnia 30 czerwca 2017 r. Starosta, na podstawie art. 11a ust. 1 art. 11f ust. 1 i 3 oraz art. 12 ustawy z dnia 10 kwietnia 2003 r. o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie dróg publicznych (Dz. U. z 2015 r., poz. 2031 ze zm.), zwanej dalej "specustawą drogową", oraz na podstawie art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2016 r., poz. 23 ze zm.), zwanej dalej "k.p.a.", zezwolił na realizację inwestycji drogowej, zatwierdził podziały nieruchomości, stanowiących działki o numerach szczegółowo wskazanych w decyzji, a stanowiących własność Gminy Miejskiej, zatwierdził projekt budowlany oraz określił jego warunki, w tym wskazał, że następujące nieruchomości oznaczone jako: działka nr [..] (KW [..]) o pow. 0,0164 ha, działka nr [..] (KW [..]) o pow. 0,0038 ha, działka nr [..] (KW [..]) o pow. 0,0115 ha, obręb 7 stają się własnością Gminy Miejskiej na podstawie art. 12 ust. 4 pkt przywołanej specustawy drogowej.