Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Mariola Jaroszewska Sędziowie: Sędzia WSA Tamara Dziełakowska Sędzia WSA Jolanta Sudoł (spr.) Protokolant Starszy sekretarz sądowy Agnieszka Kowalczyk po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 26 maja 2011 r. sprawy ze skargi B. C. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia 5 stycznia 2011 r., nr [...] w przedmiocie zwrotu nienależnie pobranych świadczeń z funduszu alimentacyjnego 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w [...] z dnia 6 grudnia 2010 r., nr [...]; 2. określa, że wymienione w punkcie pierwszym wyroku decyzje nie mogą być wykonywane.
Decyzją z dnia 6 grudnia 2010 r., nr [...] Kierownik Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej, działający z upoważnienia Wójta Gminy, orzekł o przypisaniu do zwrotu całości nienależnie pobranego świadczenia z funduszu alimentacyjnego przyznanego w punkcie 2 decyzji Kierownika GOPS z dnia 1 października 2009 r., nr [...] M. B. ur. 1992.05.22 wypłaconych w okresie od 1 lipca 2010 r. do 31 sierpnia 2010 r. w łącznej wysokości 832,06 zł wraz z odsetkami ustawowymi, które na dzień wydania decyzji wyniosły 32,06 zł. Organ orzekł także, że należność zwracana będzie w formie spłaty. Wyznaczył termin spłaty nienależnie pobranych świadczeń z funduszu alimentacyjnego w całości wraz z odsetkami ustawowymi do 30 dnia od uprawomocnienia się decyzji oraz postanowił, że odsetki będą naliczane do dnia uregulowania należności.
Decyzja została wydana w oparciu o art. 2 pkt 7 lit. a, art. 12 ust. 2, art. 23 ust. 1, ust. 6 - 8 oraz art. 25 ustawy z dnia 7 września 2007 r. o pomocy osobom uprawnionym do alimentów (Dz. U. z 2009 r. Nr 1, poz. 7 z późn. zm. ) i art. 104 k.p.a.
W uzasadnieniu organ wskazał, że zgodnie z art. 23 ust. 1 powyżej wskazanej ustawy - osoba, która pobrała nienależnie świadczenia, jest obowiązana do ich zwrotu wraz z ustawowymi odsetkami. Za nienależnie pobrane uważa się m.in. świadczenia wypłacone mimo zaistnienia okoliczności powodujących ustanie albo wstrzymanie wypłaty świadczeń w całości lub w części. Dalej organ podkreślił, że zgodnie z art. 19 ust. 1 ustawy - w przypadku wystąpienia zmian w liczbie członków rodziny, uzyskania lub utraty dochodu albo innych zmian mających wpływ na prawo do świadczeń z funduszu alimentacyjnego osoba uprawniona albo jej przedstawiciel ustawowy, którzy złożyli wniosek o przyznanie świadczenia z funduszu są obowiązani do niezwłocznego powiadomienia o tym organu wypłacającego świadczenia. Kwoty nienależnie pobranych świadczeń z funduszu alimentacyjnego podlegają zwrotowi łącznie z ustawowymi odsetkami. Odsetki naliczane są od pierwszego dnia miesiąca następującego po dniu wypłaty świadczeń z funduszu alimentacyjnego, do dnia spłaty.
Organ podał, że w dniu 26 sierpnia 2009 r. B. C. (wówczas B.), w imieniu osoby uprawnionej - M. B. złożyła wniosek o przyznanie prawa do świadczeń z funduszu alimentacyjnego. W części II danego wniosku widnieje podpis pod pouczeniem, w którym wskazano, że w przypadku zmiany liczby członków rodziny lub innych zmian mających wpływ na prawo do świadczeń z funduszu alimentacyjnego, zwłaszcza uzyskania dochodu, osoba wnioskująca zobowiązuje się niezwłocznie poinformować o zaistnieniu określonego faktu, co równoznaczne jest z zapoznaniem się z daną informacją.
Po analizie dokumentacji, decyzją z dnia 01 października 2009 r., nr [...] zostało przyznane wnioskowane prawo do świadczeń na okres od 01 października 2009 r. do 30 września 2010 r. W pouczeniu tejże decyzji znajduje się informacja tożsama z oświadczenie, które podpisała wnioskodawczyni we wniosku o przyznanie prawa do świadczeń z funduszu alimentacyjnego, jak i wytyczne, co do nienależnie pobranych świadczeń z funduszu alimentacyjnego.