Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Arkadiusz Despot-Mładanowicz, Sędziowie: Sędzia WSA Jolanta Górska, Sędzia WSA Mariola Jaroszewska (spr.), Protokolant Diana Wojtowicz, po rozpoznaniu w dniu 28 kwietnia 2005 r. na rozprawie sprawy ze skargi M. L. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 2 sierpnia 2001 r., nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego oddala skargę.
Decyzja z dnia 20 marca 200Ir. Dyrektor Miejskiego Ośrodka Pomocy Rodzinie (MOPR), działając na podstawie art. 2 ust.4, art. 2, 3 oraz art. 43 ustawy z dnia 29.11.1990r. o pomocy społecznej (Dz. U. z 1998r. Nr 64, poz.414 ze zm.), odmówił M. L. przyznania pomocy w postaci zasiłku celowego z przeznaczeniem na zakup biletu miesięcznego.
W uzasadnieniu powołując się na art. 3 i art. 4 ustawy o pomocy społecznej oraz na podstawie przeprowadzonego wywiadu środowiskowego organ stwierdził, iż występują dwie z okoliczności art. 3 ustawy jak również spełnione jest kryterium dochodowe, gdyż dochód rodziny nie przekracza progu dochodowego. Pomimo spełnienia podstawowych kryteriów warunkujących uzyskanie świadczeń organ odmówił przyznania pomocy finansowej ponad tą, która rodzina jest aktualnie objęta na zakup żywności oraz leków. Według organu celem zaś pomocy społecznej nie jest automatyczne zaspokajanie wszystkich zgłaszanych potrzeb i przyznanie zasiłku w kwocie pozwalającej na całkowite ich zaspokojenie lecz dopomaganie osobom i rodzinom korzystającym z pomocy w ich realizacji.
Odwołanie od powyższej decyzji wniósł M. L. W uzasadnieniu podał, że jest uczniem szkoły średniej, na zajęcia do szkoły dojeżdża kilka razy dziennie, ponadto systematycznie się leczy, co również wiąże się z dojazdami do lekarza. Podniósł, że jedynym źródłem dochodu rodziny jest renta ojca, która przeznaczana jest głównie na lekarstwa.
Zaskarżoną decyzją z dnia 2 sierpnia 2001r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze utrzymało w mocy decyzję organu pierwszej instancji. Organ odwoławczy ustalił, że rodzina skarżącego spełnia ustawowe przesłanki do ubiegania się o pomoc pieniężną z opieki społecznej. Jej dochód jest niższy od kryterium określonego w art. 4 ust, 1 ustawy o pomocy społecznej, ponadto występuje w niej bezrobocie i przewlekła choroba.
SKO powołało się również na fakt, iż na wniosek ojca skarżącego decyzją z dnia 1 marca 200Ir. organ przyznał zasiłek celowy w wysokości 120 złotych. Skarżący jest osobą pełnoletnią, jednak prowadzi wspólne gospodarstwo domowe z pozostałymi członkami rodziny, więc wszelka udzielana im pomoc ze strony ośrodka dotyczy również bezpośrednio skarżącego.
Kolegium podzieliło stanowisko organu I instancji, że pierwszoplanową potrzebą w rodzinie była pomoc na zakup leków oraz żywności, na które to potrzeby rodzina otrzymała już zasiłek. W ocenie organu zakup biletu miesięcznego stanowi potrzebę dalszą i w związku z ograniczonymi środkami jakimi dysponuje ośrodek jej zrealizowanie nie jest możliwe.
Skargę na opisaną wyżej decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego wniósł M. L., zarzucając jej niezgodność z prawem.
W uzasadnieniu opisał on trudną sytuację materialną oraz zdrowotną swoją i rodziny, zakwestionował prawidłowość przyjęcia przez Kolegium prowadzenia wspólnego gospodarstwa domowego z pozostałymi członkami rodziny.
W odpowiedzi na skargę Samorządowe Kolegium Odwoławcze wniosło ojej oddalenie.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 97 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Przepisy wprowadzające ustawę - prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153 poz. 1271) sprawy, w których skargi zostały wniesione do Naczelnego Sądu Administracyjnego przed dniem 1 stycznia 2004r. i postępowanie nie zostało zakończone, podlegają rozpoznaniu przez właściwe wojewódzkie sądy administracyjne na podstawie przepisów ustawy prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.