Z przedłożonych Sądowi akt administracyjnych wynika, że wniosek skarżącego z 4 września 2007r o przyznanie zaliczki alimentacyjnej na okres zasiłkowy 2007/2008 nie został rozpoznany. Skoro nie została wydana w sprawie rozpatrzenia powyższego wniosku decyzja ostateczna nie ma podstaw prawnych do wznowienia postępowania administracyjnego. Z akt administracyjnych nie wynika również, wbrew informacji udzielonej przez organ I instancji Komornikowi, aby w treści powyższego pisma skarżący złożył oświadczenie o wycofaniu swojego wniosku o przyznanie zaliczki alimentacyjnej na okres 2007/2008.
Podzielając ustalenia dokonane przez organ II instancji w zaskarżonej decyzji co do podstaw prawnych umożliwiających wznowienie postępowania Sąd zważył, że organ II instancji ustaleń tych dokonał w oparciu o niepełny materiał dowodowy sprawy. Skarżący powoływał się na swoje pismo z dnia 7 sierpnia 2008r. w którym, jak oświadczył " złożył skargę w Urzędzie Miasta odnośnie zaległej zaliczki, lecz niestety otrzymał decyzję odmowną, ponieważ nie posiadał decyzji odmownej na piśmie sprzed roku". W aktach postępowania administracyjnego brak jest wyżej powołanego pisma. Powyższe uniemożliwia Sądowi ocenę zgodności z prawem zaskarżonej decyzji. Nie można bowiem w sposób jednoznaczny ustalić jaka była treść pisma skarżącego z dnia 7 sierpnia 2008r., jaki był jego rzeczywisty charakter, a więc czy w istocie pismo stanowiło skargę o wznowienie postępowania w sprawie zaliczki alimentacyjnej na okres zasiłkowy 2007/2008. W tym stanie rzeczy rozpoznanie przez organ II instancji odwołania skarżącego stanowi o wadliwości postępowania, poprzez naruszenie zasad określonych w art. 7 i 77 §1 kpa nakładających na organy administracji publicznej obowiązek zebrania i rozpatrzenia całego materiału dowodowego.
Wskazane wyżej naruszenia prawa są istotne albowiem uniemożliwiają Sądowi ustalenie, czy ocena wniosku skarżącego z dnia 7 sierpnia 2008r. dokonana w zaskarżonej decyzji jest zgodna z prawem. Stwierdzenie powyższego naruszenia upoważniało Sąd do uchylenia zaskarżonej decyzji. Ponownie rozpoznając sprawę organ II instancji winien wydać rozstrzygnięcie w oparciu o pełny materiał dowodowy sprawy, uzupełniając go o powoływane pismo skarżącego z dnia 7 sierpnia 2008r.
Biorąc powyższe pod uwagę Wojewódzki Sąd Administracyjny, na podstawie art. 145 § 1 pkt 1 lit. c ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, uchylił zaskarżoną decyzję.