Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Wanda Antończyk Sędziowie: Sędzia WSA Jolanta Górska(spr.) Sędzia WSA Katarzyna Krzysztofowicz Protokolant Starszy Referent Izabela Adamowicz po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 18 listopada 2009 r. sprawy ze skargi J. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 30 kwietnia 2009 r., nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie środowiskowych uwarunkowań zgody na realizację przedsięwzięcia oddala skargę.
Decyzją z dnia 20 marca 2009r. Wójt Gminy na podstawie art. 75 ust. 1 pkt 4 w związku z art. 71 ust. 2 ustawy z dnia 3 października 2008 r. - o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. Nr 199, poz. 1227) oraz art. 105 Kpa umorzył postępowanie z wniosku I. J. w sprawie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia polegającego na budowie budynku socjalno- handlowego (na parterze sklep ze sprzedażą olei silnikowych i hydraulicznych w gotowych opakowaniach z częścią socjalną, na poddaszu pomieszczenia biurowe) w K., gm. C., dz. nr [...].
W uzasadnieniu decyzji organ stwierdził, że w dniu 5 marca 2009r. I. J. złożyła wniosek o wydanie decyzji środowiskowych uwarunkowaniach, do którego dołączyła kartę informacyjną przedsięwzięcia oraz wyrys z mapy sytuacyjno-wysokościowej. Wniosek ten został wpisany do publicznie dostępnego wykazu danych. Organ zwrócił się do Starosty oraz Państwowego Inspektora Sanitarnego z prośbą o przedstawienie opinii w przedmiocie konieczności przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko. Organy ten nadesłały pisma stwierdzające brak podstaw do wydania opinii w związku z tym, że przedsięwzięcie nie jest ujęte w rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2004 r. w sprawie określenia rodzajów przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko oraz szczegółowych uwarunkowań związanych z kwalifikowaniem przedsięwzięcia do sporządzenia raportu o oddziaływaniu na środowisko (Dz.U. Nr 257, poz. 2573 ze zm.).
Organ analizując lokalizację, zakres oraz parametry techniczne oraz sposób realizacji inwestycji stwierdził, że w sprawie nie zachodzą warunki określone w art. 63 ust. 1 ustawy o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko.
Planowana inwestycja polega na budowie budynku dwukondygnacyjnego z pomieszczeniami: na parterze sklep z pomieszczeniem socjalnym, na poddaszu pomieszczenia biurowe. Budynek będzie wykonany metodą tradycyjną. Powierzchnia zabudowy wynosi 181,23 m2. Nie występują żadne powiązania z innymi przedsięwzięciami, zatem nie wystąpi kumulacja oddziaływania przedsięwzięć znajdujących się na terenie nieruchomości sąsiednich, a uciążliwości występować będą jedynie w trakcie budowy i związane będą z pracą maszyn i urządzeń.
Po przeprowadzeniu analizy uwarunkowań zawartych w art. 63 ust. 1 ustawy organ wydał postanowienie o braku potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko dla przedmiotowej inwestycji, które zostało wpisane do publicznie dostępnego wykazu.
Organ wskazał nadto, że zgodnie z art. 59 ust. 1 ustawy przeprowadzenia oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko wymaga realizacja następujących planowanych przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko:
1) planowanego przedsięwzięcia mogącego zawsze znacząco oddziaływać na środowisko;
2) planowanego przedsięwzięcia mogącego potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko.