Przy ponownym rozpoznaniu sprawy organ winien zwrócić się do strony o złożenie wyraźnego oświadczenia czy domaga się ona uwierzytelnionych odpisów z operatu szacunkowego i w jakiej jego części. Jeżeli strona złoży taki wniosek powinien dokonać oceny zasadności tego wniosku pod kątem istnienia "ważnego interesu tej osoby".
Jeżeli okaże się, że strona ograniczy się wyłącznie (czego domagała się dotychczas) do wydania jej nie uwierzytelnionej kserokopii w/w dokumentu, organ winien wniosek ten uwzględnić, umożliwiając tym samym stronie zapoznanie się z treścią operatu w czasie i w warunkach nie pozostawiających wątpliwości co do rzeczywistego zapewnienia stronie udziału w postępowaniu.
Kwesta odpłatności za dokonane czynności nie należy już do przedmiotu rozpoznawanej sprawy.
Zauważyć należy, że sama rozmowa z rzeczoznawcą strony nie posiadającej wiedzy szczególnej tak co do metod jak i sposobu wyceny nieruchomości nie jest wystarczająca, jak przyjął organ II instancji, do "wyjaśnienia wszystkich wątpliwości co do operatu".
Sprzeciw rzeczoznawcy, w przedmiocie wydania stronie postępowania kserokopii sporządzonego operatu nie wywołuje skutków prawnych.
W orzecznictwie sądów administracyjnych prezentowane jest stanowisko, że wyceny nieruchomości są urzędowymi dokumentami ( patrz wyrok NSA z dnia 19 stycznia 2007 r. I OSK 351/06 - LEX nr 291429) a także, że stanowią informację publiczną, która podlega udostępnieniu na podstawie ustawy z dnia 6 września 2001r. o dostępie do informacji publicznej (por. wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 21 lutego 2006 r. sygn. akt II SA/ Gd 897/05 - ONSA i WSA 2007/2/41).
Przyjmując to stanowisko uznać należy, iż zgodnie z art. 4 pkt 2 ustawy z dnia 4 lutego 1994 r. - o prawie autorskim i prawach pokrewnych (t.j. Dz. U. z 2006r. Nr 90, poz. 631 ze zm.) - operaty szacunkowe, będąc dokumentami urzędowymi, nie stanowią przedmiotu prawa autorskiego.
Wskazać należy, że podnoszone przez skarżącą okoliczności istnienia różniących się wycen nieruchomości o takim samym charakterze i na terenach pobliskich uprawdopodabniają, że gdyby organ umożliwił stronie rzeczywiste zapoznanie się z treścią operatu to rozstrzygnięcie sprawy mogłoby być inne. Wskazane wyżej naruszenie przepisów postępowania mogło mieć istotny wpływ na wynik sprawy.
Mając powyższe na uwadze, Sąd na mocy art. 145 § 1 pkt 1 lit. c ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. 153 poz. 1270) orzekł jak w sentencji wydanego orzeczenia.
W związku z uwzględnieniem skargi, Sąd na podstawie art. 200 prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi zasądził od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz skarżącej kwotę 100 zł tytułem zwrotu kosztów postępowania.