Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Jolanta Górska Sędziowie: Sędzia WSA Dorota Jadwiszczok (spr.) Asesor WSA Katarzyna Krzysztofowicz Protokolant Starszy Sekretarz Sądowy Agnieszka Dobroń po rozpoznaniu w dniu 24 października 2007 r. na rozprawie sprawy ze skargi J. N. na decyzję Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych z dnia [...], nr [...] w przedmiocie pozbawienia uprawnień kombatanckich oddala skargę.
Kierownik Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych decyzją z dnia 27 listopada 2006 r., po ponownym rozpoznaniu sprawy, na podstawie art. 21 ust. 2 pkt 4 lit.c) w związku z art. 25 ust. 2 pkt 1 lit. a) ustawy z dnia 24 stycznia 1991 r. o kombatantach oraz niektórych osobach będących ofiarami represji wojennych i okresu powojennego (Dz. U. z 2002 r. Nr 42, poz. 371 ze zm.) pozbawił pana J. N. uprawnień kombatanckich przyznanych orzeczeniem Związku Bojowników o Wolność i Demokrację Zarząd Wojewódzki z tytułu udziału w walkach zbrojnych o utrwalanie władzy ludowej w okresie od 24 sierpnia 1954 r. do 31 grudnia 1947 r.
Zdaniem organu strona nie wykazała, że spełniła którąś z przesłanek określonych w przepisach wymienionej wyżej ustawy. W szczególności organ stwierdził, że pan J. N. pełniąc służbę w jednostkach KBW w latach 1949-1953 wykonywał zadania operacyjne związane z likwidacją ugrupowań mających na celu walkę o niepodległość i suwerenność Rzeczpospolitej Polskiej, co wyklucza przyznanie mu uprawnień.
Jednocześnie nie potwierdziło się, aby jednostki, w których pełnił służbę pan J. N. prowadziły walkę z Wehrwolfem.
W ocenie organu do oceny stanu faktycznego w przedmiotowej sprawie zastosowanie ma treść przepisu art. 21 ust. 2 pkt 4 lit.c) w związku z art. 25 ust. 2 pkt 1 lit. a) ustawy z dnia 24 stycznia 1991 r. o kombatantach oraz niektórych osobach będących ofiarami represji wojennych i okresu powojennego, który stanowi, że uprawnienia kombatanckie nie przysługują osobie, która była zatrudniona, pełniła służbę lub funkcję w aparacie bezpieczeństwa publicznego poza strukturami Urzędów Bezpieczeństwa, Służby Bezpieczeństwa lub Informacji Wojskowej, jeżeli podczas i w związku z tą działalnością wykonywała zadania śledcze i operacyjne związane bezpośrednio ze zwalczaniem organizacji oraz osób działających na rzecz suwerenności i niepodległości Rzeczypospolitej Polskiej.
Jak zauważył Naczelny Sąd Administracyjny w wyroku z dnia 10 lutego 2005 r. (OSK 1126/04), spójnik "i" zamieszczony w zwrocie "zadania śledcze i operacyjne", w przepisie art. 21 ust. 2 pkt 4 lit. c) ustawy z dnia 24 stycznia 1991 r. o kombatantach oraz niektórych osobach będących ofiarami represji wojennych i okresu powojennego nie ma funkcji koniunkcyjnej, lecz ma znaczenie enumeratywne, to znaczy wyliczające.
Można zatem pozbawić uprawnień kombatanckich osobę spoza struktur Urzędu Bezpieczeństwa, Służby Bezpieczeństwa lub Informacji Wojskowej, która wykonywała podczas i w związku ze służbą zarówno zadania operacyjne i śledcze, jak też wykonywała tylko zadania śledcze, lub jedynie zadania operacyjne zwalczając organizacje niepodległościowe lub osoby działające na rzecz suwerenności i niepodległości Rzeczypospolitej Polskiej.
Branie przez pana J. N. udziału, w ramach służby w Korpusie Bezpieczeństwa Wewnętrznego, w walce z niepodległościowym podziemiem powoduje utratę przez niego uprawnień kombatanckich.
W tej sytuacji fakt ewentualnego prowadzenia walk z Wehrwolfem nie może mieć wpływu na rozstrzygnięcie.