Dnia 16 lipca 2008 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Asesor WSA Katarzyna Krzysztofowicz po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 16 lipca 2008 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Prokuratora Prokuratury Rejonowej na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 8 stycznia 2007 roku, nr [...] w przedmiocie zaliczki alimentacyjnej uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Burmistrza Miasta z dnia 10 października 2006 roku, nr [...].
Burmistrz Miasta, decyzją z dnia 21 września 2005 roku, nr [...], przyznał B. P. zaliczkę alimentacyjną na M. O. w kwocie 380 zł miesięcznie na okres od dnia 1 września 2005 roku do dnia 31 sierpnia 2006 roku.
Następnie, decyzją skierowaną do B. P. z dnia 10 października 2006 roku, nr [...], wydaną na podstawie art. 2 pkt 5 lit. a, art. 7, art. 9a, art. 10a, art. 15 i art. 18 ust. 2 ustawy z dnia 22 kwietnia 2005 roku o postępowaniu wobec dłużników alimentacyjnych oraz zaliczce alimentacyjnej (Dz. U. nr 86, poz. 732 ze zm.) oraz art. 3 pkt 17a ustawy z dnia 28 listopada 2003 roku o świadczeniach rodzinnych (tekst jednolity: Dz. U. z 2006 roku, nr 139, poz. 992):
1) zmienił swoją decyzję nr [...] z dnia 21 września 2005 roku, w ten sposób, iż przyznał zaliczkę alimentacyjną na syna M. O. w kwocie 380zł miesięcznie na okres od 1 września 2005 roku do 31 stycznia 2006 roku;
2) odmówił przyznania zaliczki alimentacyjnej na syna M. O. na okres od 1 lutego 2006 roku do 31 sierpnia 2006 roku;
3) uznał zaliczkę alimentacyjną w okresie od 1 lutego 2006 roku do 31 sierpnia 2006 roku za nienależnie pobraną.
W uzasadnieniu organ stwierdził, iż B. P. od lutego 2006 roku nie jest osobą samotnie wychowującą dziecko w rozumieniu przepisów o świadczeniach rodzinnych albowiem syna D. S. wychowuje wraz z ojcem dziecka K. S.
W odwołaniu od powyższej decyzji B. P. wyjaśniła, że jest panną, a więc osobą samotnie wychowującą dziecko w rozumieniu przepisów o świadczeniach rodzinnych. Ojciec M. O. nie interesuje się nim oraz uchyla się od płacenia alimentów. Natomiast K. S. - ojciec jej drugiego syna, nie ma żadnych praw wobec M. O., jak i żadnych prawnych obowiązków.
Po rozpoznaniu powyższego odwołania Samorządowe Kolegium Odwoławcze - decyzją z dnia 8 stycznia 2007 roku, nr [...], wydaną na podstawie art. 138 § 1 pkt 2 Kodeksu postępowania administracyjnego, art. 2 pkt 5, art. 7, art. 10a i art. 18 ust. 2 ustawy z dnia 22 kwietnia 2005 roku o postępowaniu wobec dłużników alimentacyjnych oraz zaliczce alimentacyjnej w zw. z art. 3 pkt 17a i art. 30 ust. 2 pkt 1 ustawy z dnia 28 listopada 2003 roku o świadczeniach rodzinnych:
1) uchyliło zaskarżoną decyzję w części dotyczącej punktu trzeciego i w tym zakresie orzekło o umorzeniu postępowania organu I instancji;
2) w pozostałym zakresie utrzymało w mocy zaskarżone rozstrzygnięcie.
Uzasadniając swoje orzeczenie Samorządowe Kolegium Odwoławcze, podobnie jak organ I instancji, uznało, iż od lutego 2006 roku M. O. nie jest wychowywany przez osobę samotnie wychowującą dziecko w rozumieniu art. 3 pkt 17a ustawy z dnia 28 listopada 2003 roku o świadczeniach rodzinnych, gdyż od tej daty B. P. wychowuje drugiego syna D. S. wspólnie z jego ojcem - K. S. Z powołanego wyżej przepisu, zdaniem Kolegium, wynika, że wspólne wychowywanie co najmniej jednego dziecka z jego rodzicem przez osobę wymienioną w tym przepisie (również pannę) wyklucza uznanie jej za osobę samotnie wychowującą dziecko. W tej sytuacji zaistniały zatem podstawy do zmiany decyzji z dnia 21 września 2005 roku w trybie art. 10a ustawy z dnia 22 kwietnia 2005 roku o postępowaniu wobec dłużników alimentacyjnych oraz zaliczce alimentacyjnej, albowiem uległa zmianie sytuacja rodziny mająca wpływ na prawo do zaliczki.