Sprawa ze skargi na decyzję SKO w przedmiocie zasiłku pielęgnacyjnego
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Dorota Jadwiszczok Sędziowie: Sędzia WSA Jolanta Górska Asesor WSA Katarzyna Krzysztofowicz (spr.) Protokolant Sekretarz Sądowy Ilona Panic po rozpoznaniu w dniu 28 listopada 2007 r. na rozprawie sprawy ze skargi J. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 27 czerwca 2007 r., nr [...] w przedmiocie zasiłku pielęgnacyjnego uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Marszałka Województwa z dnia 22 marca 2007 roku, nr [...].

Inne orzeczenia o symbolu:
6329 Inne o symbolu podstawowym 632
Inne orzeczenia z hasłem:
Zabezpieczenie społeczne
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Uzasadnienie strona 1/17

W dniu 28 lipca 2006 roku J. S. wystąpiła do Burmistrza o ustalenie prawa do zasiłku pielęgnacyjnego dla syna M. S. z tytułu niepełnosprawności.

Postanowieniem z dnia 15 lutego 2007 roku, nr [...], wydanym na podstawie art. 65 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 roku Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jednolity: Dz. U. z 2000 roku, nr 98, poz. 1071 ze zm. - dalej jako k.p.a.) w zw. z art. 21 ustawy z dnia 28 listopada 2003 roku o świadczeniach rodzinnych (tekst jednolity: Dz. U. z 2006 roku, nr 139, poz. 992 ze zm. - dalej jako ustawa o świadczeniach rodzinnych), Burmistrz przekazał wniosek J. S. do Marszałka Województwa.

Decyzją z dnia 22 marca 2007 roku, nr [...], Marszałek Województwa - działając na podstawie art. 73 rozporządzenia Rady (EWG) nr 1408/71 z dnia 14 czerwca 1971 roku w sprawie stosowania systemów zabezpieczenia społecznego w stosunku do pracowników najemnych, osób prowadzących działalność na własny rachunek oraz członków ich rodzin przemieszczających się we Wspólnocie (Dz. U. UE. L. z 1971 roku, nr 149, poz. 2 ze zm. - dalej jako rozporządzenie Rady nr 1408/71), decyzji nr 207 z dnia 7 kwietnia 2006 roku Komisji Administracyjnej ds. Zabezpieczenia Społecznego Pracowników Migrujących dotyczącej interpretacji art. 76 i art. 79 ust. 3 rozporządzenia (EWG) nr 1408/71 oraz art. 10 ust. 1 rozporządzenia (EWG) nr 574/72 dotyczących kumulacji świadczeń i zasiłków rodzinnych (Dz. U. UE. L. z 2006 roku, nr 175, poz. 83 - dalej jako decyzja Komisji nr 207), oraz art. 1, art. 16 i art. 21 ustawy o świadczeniach rodzinnych, odmówił ustalenia J. S. prawa do zasiłku pielęgnacyjnego na dziecko - M. S.

W uzasadnieniu decyzji organ pierwszej instancji wskazał, że mąż wnioskodawczyni od dnia 1 czerwca 2006 roku uzyskuje dochody za granicą i jest tam uprawniony do otrzymywania świadczeń rodzinnych na członków swojej rodziny zamieszkałych na terytorium Polski. Organ stwierdził także, iż J. S. nie wykonuje żadnej pracy zarobkowej na terenie Polski i dlatego - w myśl decyzji Komisji nr 207 - jest traktowana jako osoba nieaktywna zawodowo. Powołując się na treść art. 73 rozporządzenia Rady nr 1408/71, zgodnie z którym pracownicy najemni lub osoby prowadzące działalność na własny rachunek podlegający ustawodawstwu Państwa Członkowskiego, są uprawnione, w odniesieniu do członków własnej rodziny, którzy zamieszkują terytorium innego Państwa Członkowskiego, do świadczeń rodzinnych przewidzianych przez ustawodawstwo pierwszego państwa, tak jakby zamieszkiwali oni na terytorium tego państwa, organ uznał, że to kraj zatrudnienia ojca dzieci - K. S. (Niemcy) jest pierwszym krajem właściwym do wypłaty świadczeń rodzinnych.

W odwołaniu od powyższej decyzji J. S. stwierdziła, że jej syn M. S. jest osobą niepełnosprawną, w związku z czym przysługuje mu zasiłek pielęgnacyjny. Okoliczność, że jej mąż pracuje za granicą, zdaniem odwołującej się, wpływa jedynie na właściwość organu wydającego decyzję w Polsce, powodując, iż jest nim marszałek województwa. W piśmie z dnia 4 czerwca 2007 roku J. S. wskazała nadto, że od września 2006 roku nie otrzymuje zasiłku pielęgnacyjnego na syna ani w Polsce, ani w Niemczech.

Strona 1/17
Inne orzeczenia o symbolu:
6329 Inne o symbolu podstawowym 632
Inne orzeczenia z hasłem:
Zabezpieczenie społeczne
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze