Sprawa ze skargi na decyzję SKO w przedmiocie opłaty z tytułu wzrostu wartości nieruchomości
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Mariola Jaroszewska Sędziowie: Sędzia WSA Janina Guść (spr.) Sędzia WSA Jolanta Górska Protokolant Sekretarz Sądowy Izabela Adamowicz po rozpoznaniu w Gdańsku na rozprawie w dniu 14 stycznia 2015 r. sprawy ze skargi D. D. i S. D. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 7 lipca 2014 r., nr [...] w przedmiocie opłaty z tytułu wzrostu wartości nieruchomości 1. uchyla zaskarżoną decyzję; 2. orzeka, że zaskarżona decyzja nie może być wykonana; 3. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego solidarnie na rzecz skarżących D. D. i S. D. kwotę 635 (sześćset trzydzieści pięć) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Inne orzeczenia o symbolu:
6157 Opłaty związane ze wzrostem wartości nieruchomości
Inne orzeczenia z hasłem:
Nieruchomości
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Uzasadnienie strona 1/6

Decyzją z 7 lipca 2014 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze po rozpoznaniu odwołania D. i S. D. od decyzji wydanej przez Wójta Gminy w dniu 28 maja 2014 r. orzekającej o ustaleniu jednorazowej opłaty w wysokości 42 300 zł z tytułu wzrostu wartości nieruchomości położonej w miejscowości P., oznaczonej w ewidencji gruntów jako działki nr [...] i [...] o łącznej pow. 6.0969 ha uchyliło zaskarżoną decyzję w części ustalającej wysokość jednorazowej opłaty i orzekło o ustaleniu D. i S. D. solidarnie jednorazową opłatę w wysokości 21 150 zł.

Ustalając stan faktyczny organ odwoławczy wskazał, że uchwałą nr VII/42//2011 Rady Gminy P. z dnia 30 marca 2011 r. w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla fragmentu miejscowości P. obejmującego tereny położone na północ od linii kolejowej (Dz. Urz. Woj. Pom. z dnia 7 lipca 2011r. Nr 81, poz. 1723) dokonano zmiany przeznaczenia działek nr [...] i [...] z terenu upraw rolnych na działki budowlane teren zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej oraz ulice.

Działki nr [...] i [...] stanowiły współwłasność w udziałach po ½ S. i D. D. oraz J. S. R.. Aktem notarialnym z dnia 5 marca 2013 r. dokonano zniesienia współwłasności działek nr [...] i [...] w ten sposób, że wyłącznym właścicielem nieruchomości stała się J. R..

Organ wskazał, że zgodnie z regulacją zawartą w art. 36 ust. 4 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym obowiązek uiszczenia jednorazowej opłaty określonej w stosunku procentowym do wzrostu wartości nieruchomości ciąży na właścicielu lub użytkowniku wieczystym, jeżeli wartość nieruchomości wzrosła w związku z uchwaleniem bądź zmianą miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego.

Przedmiotową opłatę pobiera się zgodnie z art. 36 ust. 4 w zw. z art. 37 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym w stosunku procentowym od wzrostu wartości nieruchomości ustalonej przez biegłego rzeczoznawcę na dzień jej sprzedaży.

Organ wskazał, że wartość nieruchomości została ustalona na zlecenie organu w operacie szacunkowym z 27 grudnia 2013 r. przez rzeczoznawcę majątkowego K. A. W procesie oszacowania nieruchomości zastosowano podejście porównawcze, metodę porównywania nieruchomości parami. Operat uwzględnia w szczególności cel wyceny, rodzaj i położenie nieruchomości, przeznaczenie przed i po uchwaleniu planu zagospodarowania przestrzennego oraz dane o cenach podobnych nieruchomości, w oparciu o dane z rynku nieruchomości. Operat zawiera opis nieruchomości oraz wskazuje na zmianę przeznaczenia tej nieruchomości z terenu upraw polowych (wskazując na poprzednio obowiązujący plan zagospodarowania przestrzennego) na teren pod zabudowę mieszkaniową jednorodzinną i ulice (w nowym planie).

W ocenie Samorządowego Kolegium Odwoławczego zarzut D. i S. D., że ujęte w operacie działki nie mogą stanowić przedmiotu naliczenia opłaty planistycznej, ponieważ znacznie odbiegają swoimi cechami zagospodarowania od działek, dla których naliczono opłaty, jest chybiony. Rzeczoznawca majątkowy dla ustalenia wartości nieruchomości przed uchwaleniem i po uchwaleniu planu miejscowego poddał bardzo szczegółowej analizie rynek obrotu nieruchomościami w miejscowości P. oraz wielu innych miejscowości z powiatu słupskiego - gmina Słupsk, obręb Bierkowo, Bydlino, Włynkowo, Włynkówko i Wrzeście oraz gmina Miasto Lębork i Nowa Wieś Lęborska. Szacując wartość nieruchomości poddał bardzo szczegółowej ocenie zależność zmiany cen nieruchomości gruntowych od ich powierzchni oraz takich cech jak: przydatność rolnicza, walory organizacyjne nieruchomości oraz jej położenie ekonomiczne. Operat odpowiada w związku tym wymogom określonym w § 56 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 21 września 2004 r. w sprawie wyceny nieruchomości i sporządzania operatu szacunkowego (Dz. U. Nr 207, poz. 2109 ze zm.). Zdaniem Samorządowego Kolegium Odwoławczego wskazany operat jako spójny, logiczny i rzeczowy mógł stanowić podstawę orzekania w niniejszej sprawie.

Strona 1/6
Inne orzeczenia o symbolu:
6157 Opłaty związane ze wzrostem wartości nieruchomości
Inne orzeczenia z hasłem:
Nieruchomości
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze