Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Dorota Jadwiszczok Sędziowie: Sędzia WSA Jolanta Górska (spr.) Sędzia WSA Janina Guść Protokolant: Starszy Sekretarz Sądowy Agnieszka Szczepkowska po rozpoznaniu w dniu 30 listopada 2011 r. na rozprawie sprawy ze skargi B. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 21 lipca 2011 r., nr [...] w przedmiocie nienależnie pobranego świadczenia z funduszu alimentacyjnego 1. uchyla zaskarżona decyzję oraz decyzję Burmistrza z dnia 8 czerwca 2011 r., nr [...], 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz skarżącej B. B. kwotę 240 (dwieście czterdzieści) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.
Burmistrz decyzją z 8 czerwca 2011 r., wydaną na podstawie art. 2 pkt 2, 7 lit. d, 8, 10, 11, art. 9 ust. 1, art. 12 ust. 1 i 2, art. 15 ust. 1, art. 19 ust. 1, art. 23 ust. 1, 5, 6, 7, 8, art. 25 i art. 28 ust. 1 ustawy z 2007 r. o pomocy osobom uprawnionym do alimentów (Dz. U. nr 1 poz. 7 ze zm.), uznał kwotę świadczeń z funduszu alimentacyjnego w wysokości 2.000 zł, wypłaconych na rzecz E. B. na podstawie decyzji z 5 marca 2010 r., jako świadczenie nienależnie pobrane za okres od 1 kwietnia 2010 r. do 31 lipca 2010 r. Decyzję podjęto w wyniku ponownego rozpoznania sprawy.
W uzasadnieniu tej decyzji organ wskazał, że stosownie do art.2 pkt 7 lit. d ustawy o pomocy osobom uprawnionym do alimentów za nienależnie pobrane świadczenia uważa się świadczenia z funduszu alimentacyjnego wypłacone w przypadku gdy osoba uprawniona w okresie ich pobierania otrzymała alimenty.
Organ I instancji stwierdził, że skarżąca B. B. nie poinformowała Ośrodka Pomocy Społecznej o wpłatach dokonywanych przez dłużnika w okresie od 1 marca 2010 r. do 31 lipca 2010 r. Wysokość nienależnie pobranych świadczeń określono w sposób następujący:
a) kwiecień - kwota przekazana przez dłużnika - 937,31 zł, kwota wypłacona z funduszu alimentacyjnego - 500 zł, nienależnie pobrane świadczenie - 500 zł;
b) maj - kwota przekazana przez dłużnika - 507,71 zł, kwota wypłacona z funduszu alimentacyjnego - 500 zł, nienależnie pobrane świadczenie - 500 zł;
c) czerwiec - kwota przekazana przez dłużnika - 507,09 zł, kwota wypłacona z funduszu alimentacyjnego - 500 zł, nienależnie pobrane świadczenie - 500 zł;
d) lipiec - kwota przekazana przez dłużnika - 991,26 zł, kwota wypłacona z funduszu alimentacyjnego - 500 zł, nienależnie pobrane świadczenie - 500 zł;
Razem kwota przekazana przez dłużnika - 2.943,37 zł, kwota wypłacona z funduszu alimentacyjnego - 2.000 zł, nienależnie pobrane świadczenie - 2.000 zł.
Skarżąca podała, że zaliczyła dokonywane przez dłużnika wpłaty na poczet zaległych alimentów za rok 2009/2010.
Organ stwierdził, że w okresie otrzymywania świadczeń z funduszu alimentacyjnego wszelkie świadczenia alimentacyjne przekazywane przez dłużnika w pierwszej kolejności powinny trafiać do organu właściwego wierzyciela na poczet zwrotu należności dłużnika z tytułu wypłaconych świadczeń z funduszu alimentacyjnego, co wynika z art. 28 ust. 1 ustawy o pomocy osobom uprawnionym do alimentów. Należności wierzyciela alimentacyjnego w okresie pobierania świadczeń z funduszu zaspokajane są po zaspokojeniu należności z tytułu wypłaconych świadczeń z funduszu.
Jeżeli egzekucja jest prowadzona przez komornika sądowego, to kolejności zaspokajania roszczeń określonej w tym artykule przestrzega komornik. Jeżeli zaś komornik w danej sprawie nie prowadzi postępowania egzekucyjnego z uwagi na fakt, że dłużnik zamieszkuje za granicą, to w okresie otrzymywania świadczeń z funduszu na wierzycielu spoczywa obowiązek przekazania do organu właściwego wierzyciela świadczeń otrzymanych przez dłużnika alimentacyjnego. Skarżąca została pouczona o tym obowiązku i w razie przekazania przez dłużnika jakiejkolwiek kwoty zaległych bądź bieżących alimentów zobowiązała się przekazywać je do MOPS.