Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Ewa Krawczyk, Sędziowie Sędzia WSA Piotr Broda (spr.),, Sędzia WSA Elżbieta Kaznowska, Protokolant Barbara Urban, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 5 marca 2015 r. sprawy ze skargi "A" S.A. w K. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie ograniczeni sposobu korzystania z nieruchomości oddala skargę.
"A’ S.A. z siedzibą w K. (skarżąca) w piśmie z dnia 19 września 2013 roku na podstawie art. 124 i art. 6 pkt 3 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 roku o gospodarce nieruchomościami (tekst jedn. Dz. U. 2010r., Nr 102, poz. 651 z późn. zm.) wniosła o ograniczenie sposobu korzystania z nieruchomości gruntowej, działki nr [...] o powierzchni [...]ha stanowiącej własność E. S., przez zezwolenie wnioskodawcy na założenie i przeprowadzenie przez tę nieruchomość odcinka dwutorowej linii wysokiego napięcia 110 kV na długości 54 m na wysokości co najmniej 11m, o przebiegu zaznaczonym na mapie stanowiącej załącznik do wniosku. W uzasadnieniu podano, że wnioskodawca jest właścicielem przebudowywanej linii elektroenergetycznej wysokiego napięcia relacji [...] na odcinku od słupa nr [...] do słupa nr [...]z wprowadzeniem do stacji B., która po planowanej przebudowie będzie przebiegać przez nieruchomość E. S.. Zdaniem wnioskodawcy przebudowa tej linii, która polega na budowie nowej dwutorowej linii wysokiego napięcia (w miejsce obecnie funkcjonującej jednotorowej) jest realizowana od [...] roku, a inwestorem robót jest wnioskodawca, który zrealizował w zasadzie wszystkie prace na trasie [...] z wyjątkiem odcinka linii długości 3,4 km od słupa nr [...]do słupa nr [...], przebiegającego m.in. przez nieruchomość E. S., która nie wyraża zgody na tę inwestycję.
Decyzją z dnia [...]roku Starosta [...] m.in. na podstawie art. 114 ust. 3 i 4, art. 115 ust. 3, art. 118a ust. 2, art. 124 ust. 1, 2, 4, 7, art. 124a ustawy z dnia 21 sierpnia 1997r. o gospodarce nieruchomościami (tekst jedn. Dz. U. z 2010 roku Nr 102, poz. 651 ze zm.) orzekł o ograniczeniu sposobu korzystania z nieruchomości - działki [...] obręb O., o powierzchni [...] ha, stanowiącej własność E. S. poprzez zezwolenie "A’ S.A. na założenie i przeprowadzenie przez przedmiotową nieruchomość napowietrznej, dwutorowej linii elektroenergetycznej wysokiego napięcia 110 kV na długości około 54 m, minimalnej wysokości co najmniej 11 m nad poziomem terenu, w kierunku wschód - zachód, w poprzek działki nr [...] , bez prawa do posadowienia na niej słupa energetycznego, zgodnie z załącznikiem graficznym "Przebieg projektowanej linii 110 kV w zakresie działki nr [...]", stanowiącym integralną część decyzji. Nadto w decyzji (jej punkcie 2) organ zobowiązał "A’ S.A. do przywrócenia działki do stanu poprzedniego po założeniu i przeprowadzeniu sieci, a w przypadku braku takiej możliwości do zapłaty odszkodowania oraz w pkt 3 decyzji stwierdził, że ostateczna decyzja o ograniczeniu sposobu korzystania z przedmiotowej nieruchomości stanowi podstawę do dokonania stosownego wpisu w księdze wieczystej.
W uzasadnieniu decyzji organ stwierdził, że przez działkę nr [...] (własność E. S.) dotychczas nie przebiegała linia energetyczna 110 kV. W jego ocenie zostały spełnione przesłanki z art. 124 ust. 1 u.g.n. do wydania decyzji ograniczającej sposób korzystania z przedmiotowej nieruchomości. Wskazano na pismo Prezydenta Miasta R. z dnia [...]roku, z którego wynika, że plan miejscowy z[...]roku (uchwała nr XXXIV/508/2005 Rady Miasta R. z dnia 24 sierpnia 2005 roku, ogłoszona w Dz. Urz. Woj. Śląskiego 25 października 2005 roku Nr 128, poz. 3176) nie przewiduje przebiegu dwutorowej linii energetycznej 110 kV przez działkę [...]. Równocześnie w tym piśmie wskazano na § 7 ust. 2 i § 43 ust. 3 planu z 2005 roku. Powołał organ także pismo Zastępcy Prezydenta Miasta R. z [...]roku, zgodnie z którym planowana przez wnioskodawcę trasa przebudowy linii 110 kV jest zgodna z obowiązującym planem oraz stanowisko Prezydent Miasta R. zawarte w piśmie z [...]roku, w myśl którego obowiązujące przepisy miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miasta R. pozwalają na realizację projektowanego odcinka linii 110 kV na działce 3[...] (w tym piśmie wskazano na § 43 ust. 1 oraz ust. 2 planu). Zgodnie z tą opinią (Prezydenta Miasta R.) obowiązujący plan dopuszcza realizację w/w inwestycji na działce [...], a więc - zdaniem organu - ograniczenie sposobu korzystania z przedmiotowej działki jest możliwe i konieczne.