Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Ewa Krawczyk (spr.), Sędziowie Sędzia NSA Bonifacy Bronkowski, Sędzia WSA Maria Taniewska-Banacka, Protokolant starszy sekretarz sądowy Ewa Jędrasik, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 23 sierpnia 2013 r. sprawy ze skargi P. J. o wznowienie postępowania zakończonego wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 10 października 2012 r. sygn. akt II SA/Gl 238/12 w sprawie ze skargi P. J. na postanowienie [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z [...] r. w przedmiocie grzywny w celu przymuszenia wykonania nakazu rozbiórki oddala skargę.
Wyrokiem z dnia 10 października 2012 roku, wydanym w sprawie II SA/Gl 238/12 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach oddalił skargę P. J. na postanowienie [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia [...] roku nr [...] w przedmiocie grzywny w celu przymuszenia wykonania nakazu rozbiórki.
Pismem z dnia [...] roku P. J. zwrócił się o wznowienie postępowania zakończonego wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 10 października 2012 roku, wydanym w sprawie II SA/Gl 238/12. W uzasadnieniu wnioskodawca podał, że żąda wznowienia postępowania dlatego, że w sprawie zakończonej wyrokiem z dnia 10 października 2012 roku, występował osobiście bez profesjonalnego pełnomocnika, o którego przyznanie zwracał się pisemnie. W jego ocenie wniosek dotyczący ustanowienia pełnomocnika najprawdopodobniej nie został formalnie rozpoznany. Zdaniem wnioskodawcy postępowanie zakończone wyrokiem z dnia 10 października 2012 roku jest nieważne. Podniósł, że pozbawienie go fachowej pomocy uniemożliwiało nie tylko reprezentowanie go w toku postępowania, ale także zaskarżenie niekorzystnego dla niego wyroku z dnia 10 października 2012 roku. Równocześnie wnioskodawca stwierdził, że pozostawienie bez rozpoznania jego wniosku o przyznanie mu pełnomocnika z urzędu jest wystarczające do wznowienia postępowania, gdyż był pozbawiony "fachowej pomocy".
Na wniosek skarżącego WSA w Gliwicach postanowieniem z dnia 11 marca 2013 roku zwolnił skarżącego od kosztów postępowania i ustanowił dla skarżącego adwokata z urzędu.
[...] Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego odpowiadając na skargę wniósł o jej oddalenie z uwagi na brak przesłanek z art. 271 pkt 1 oraz art. 183 § 2 pkt 2 i 5 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (DZ. U. z 2012 roku, poz. 270 ze zm.), dalej powoływana jako p.p.s.a.
Na rozprawie w dniu 23 sierpnia 2013 roku pełnomocnik skarżącego podtrzymał skargę w całości.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje.
Skarga (wniosek) o wznowienie została złożona w terminie (termin
3 miesięczny do złożenia skargi wynikający z art. 277 p.p.s.a. - nie może bowiem zacząć swojego biegu wcześniej niż od dnia uprawomocnienia się orzeczenia gdyż, dopiero po tym zdarzeniu złożenie skargi jest dopuszczalne) i wskazuje przesłankę wznowieniową (brak właściwej reprezentacji na skutek pozostawienia wniosku o ustanowienie profesjonalnego pełnomocnika bez rozpoznania) określoną w art. 271 pkt 2 p.p.s.a. Brak jest zatem podstaw do odrzucenia wniosku (art. 280 Kpa).
Skarga dotyczyła sprawy oznaczonej sygn. akt II SA/Gl 238/12 zakończonej wyrokiem z dnia 10 października 2012 roku. Z akt tej sprawy wnika, że P. J. pismem z dnia [...] roku zwrócił się o "przyznanie pełnomocnika z urzędu". Zarządzeniem z dnia 5 czerwca 2012 roku wniosek P. J.
o przyznanie prawa pomocy w zakresie ustanowienia pełnomocnika został pozostawiony bez rozpoznania. Zarządzenie to zostało doręczone w dniu [...] roku i zawierało ono pouczenie o sposobie i trybie wniesienia środka odwoławczego. P. J. z tej możliwości nie skorzystał. W związku z tym został zawiadomiony o terminie rozprawy wyznaczonej na dzień 10 października 2012 roku. P. J. stawił się na rozprawie w dniu 10 października 2012 roku i podtrzymał swoją skargę, a także ją uzasadnił. W tym samym dniu został wydany wyrok, którym skargę P. J. oddalono. Na marginesie należy dodać, że P. J. w dniu [...] roku złożył wniosek o uzasadnienie tego wyroku, a uzasadnienie zostało doręczone w dniu [...] roku.