Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Bonifacy Bronkowski, Sędziowie Sędzia WSA Grzegorz Dobrowolski,, Sędzia WSA Artur Żurawik (spr.), Protokolant starszy referent Barbara Urban, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 11 marca 2016 r. sprawy ze skargi F. J. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie kosztów postępowania administracyjnego w sprawie o rozgraniczenie nieruchomości oddala skargę.
Postanowieniem z dnia [...] r. nr [...] Wójt Gminy B., działając na podstawie art. 264 w zw. z art. 262 §1 pkt 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (j.t. Dz. U. z 2013 r., poz. 267 ze zm.; obecnie Dz. U. z 2016 r., poz. 23 - dalej k.p.a.) oraz art. 152 ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. - Kodeks cywilny (j.t. Dz. U. z 2014 r., poz. 121 ze zm. - dalej k.c.) ustalił koszty postępowania rozgraniczeniowego na kwotę [...] zł oraz obciążył nimi: H. N. w wysokości [...] zł, A. N.-K. w wysokości [...] zł, H. i F. J. w wysokości [...] zł , D. K. od udziału dz. nr 1 w wysokości [...] zł, A. P. od udziału dz. nr 2 w wysokości [...] zł, D. K. od udziału dz. nr 3 w wysokości [...] zł, A. P. od udziału dz. nr 3 w wysokości 46,60 zł, B. i L. F. w wysokości [...] zł i L. K. w wysokości [...] zł.
W uzasadnieniu podano m. in., że w dniu [...] r. Wójt Gminy B. wydał decyzję o rozgraniczeniu nieruchomości objętej księgą wieczystą prowadzoną przez Sąd Rejonowy w B. nr [...] oznaczonej jako działka nr 4 obręb G., stanowiącej własność ½ udziału H. N. oraz ½ udziału A. N.-K., z nieruchomościami stanowiącymi działki: 5, 6, 3, 7, 8 obręb G. Postępowanie zostało wszczęte na wniosek właścicieli. W toku postępowania poniesione zostały koszty za czynności wykonane przez uprawnionego geodetę na podstawie umowy z dnia [...] r. Za wykonaną pracę została wystawiona faktura nr [...] z dnia [...] r. na kwotę [...] złotych.
Od powyższego postanowienia zażalenie złożył F. J. W zażaleniu Strona odwołująca się podniosła, iż przeprowadzono już rozgraniczenie działki nr 4 położonej w obrębie G., Gmina B.
Samorządowe Kolegium Odwoławcze w B. (dalej SKO), postanowieniem z dnia [...] r., znak [...], wydanym na podstawie art. 264 § 1, art. 262 § 1 pkt 2, art. 138 § 1 pkt 1 k.p.a. w zw. z art. 144 k.p.a. utrzymało w mocy zaskarżone postanowienie.
W uzasadnieniu podano m. in., że Naczelny Sąd Administracyjny stwierdził, iż w postępowaniu administracyjnym ma zastosowanie norma materialnoprawna wynikająca z przepisu art. 152 k.c, stanowiąca, że właściciele gruntów sąsiadujących koszty rozgraniczenia ponoszą po połowie. W przedmiotowej sprawie zgodnie z tą zasadą połowę kosztów, tj. [...] zł, ponosi wnioskodawca, zaś pozostałe koszty w wysokości [...] zł ponoszą właściciele nieruchomości sąsiednich. Kolegium prowadziło postępowanie wyjaśniające związane z przedłożeniem dokumentów potwierdzających dokonanie rozgraniczenia działki nr 4 i uzyskało informacje z organu I instancji, że granica między działką 4, a 6 nie była wcześniej przedmiotem rozgraniczenia.
Skargę z dnia 14 października 2015 r. na powyższą decyzję SKO złożył F. J. podając, że przeprowadzono już rozgraniczenie nieruchomości, przez co nie zgadza się z rozstrzygnięciem.
W odpowiedzi na skargę organ odwoławczy wniósł o jej oddalenie. Podał, że działał na podstawie i w granicach prawa, a rozstrzygnięcie znajduje umocowanie w zgromadzonym materiale dowodowym. W uzasadnieniu powtórzył swą poprzednią argumentację.