Sprawa ze skargi na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. w przedmiocie nakazu wykonania określonych robót budowlanych i przeprowadzenia kontroli stanu technicznego obiektu
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym : Przewodniczący Sędzia NSA Łucja Franiczek (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Iwona Bogucka Sędzia WSA Włodzimierz Kubik Protokolant referent Katarzyna Wajs po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 27 lutego 2009 r. sprawy ze skargi J. B. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie nakazu wykonania określonych robót budowlanych i przeprowadzenia kontroli stanu technicznego obiektu 1. uchyla zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w M. z dnia [...] r. nr [...] - w częściach dotyczących nakazu przedłożenia protokołu z przeglądu przewodów kominowych, 2. orzeka, iż w powyższym zakresie zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu do czasu uprawomocnienia się niniejszego wyroku, 3. oddala skargę w pozostałej części, 4. zasądza od [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. na rzecz skarżącej kwotę [...] ([...]) złotych tytułem zwrotu części kosztów postępowania.

Uzasadnienie strona 1/4

Pismem z dnia [...] r. J. B. zwróciła się do Państwowej Straży Pożarnej w M. o interwencję w sprawie stanu kanałów wentylacyjnych i kominowych ( spalinowych )w jej lokalu nr [...] przy ul. [...] w M. Pismo to przekazano wg właściwości Powiatowemu Inspektorowi Nadzoru Budowlanego w M.

Organ nadzoru budowlanego I instancji po przeprowadzeniu kontroli, decyzją z dnia [...] r. nr [...] działając na podstawie art. 66 ust. 1 pkt 1 i 2 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane ( obecnie Dz. U. z 2006 r. Nr 156, poz. 1118 ze zm.), nakazał zarządcy budynku - [...] Towarzystwu Budownictwa Społecznego w M :

- wykonanie nawiewu w pomieszczeniach lokalu nr [...], w których zamontowane są piece grzewcze,

- przedłożenie protokołu z przeglądu przewodów kominowych w tym lokalu, określając termin wykonania obowiązków niezwłocznie po uprawomocnieniu się decyzji.

W uzasadnieniu organ wyjaśnił, że znajdujące się w lokalu nr [...] piece grzewcze na paliwa stałe, podłączone są do kanałów spalinowych. Komin, jak i przyłączenie są w dobrym stanie technicznym. Jednakże zdaniem organu, z uwagi na brak wentylacji nawiewnej do obsługi piecy spalinowych, w mieszkaniu tworzy się podciśnienie, które powoduje cofanie się spalin do lokalu i powstanie zagrożenia zaczadzeniem. Stąd też w celu usunięcia stwierdzonych nieprawidłowości, należało nałożyć powyższe obowiązki, co doprowadzi do przywrócenia ciągu kominowego.

W odwołaniu od decyzji J. B. podniosła, iż z powodu nieobecności w oględzinach przedstawiciela zarządcy, pracownicy organu nie zlokalizowali i nie dokonali kontroli wyczystek kominowych, nie ustalając również przyczyn wydobywania się sadzy i gazów spalinowych z kanałów wentylacyjnych w łazience i kuchni oraz z kanału spalinowego w pokoju. Odwołująca się podała też, że problem taki występuje jedynie w jej mieszkaniu, mimo że w całym bloku na parterze są okna z PCV.

Zaskarżoną decyzją, podjętą z up. [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego, orzeczono o utrzymaniu w mocy decyzji organu I instancji jako zgodnej z prawem. Zdaniem organu odwoławczego, nie ma znaczenia fakt, że w oględzinach lokalu nie uczestniczył przedstawiciel zarządcy budynku. Nałożony obowiązek wykonania nawiewu wynika zaś z wymogów § 155 ust. 1, 3, 4 rozp. Ministra Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie. Nadto, organ II instancji wskazał, że w celu sprawdzenia drożności kanałów dymowych ( w tym wyczystki ), zobowiązano zarządcę do przedłożenia protokołu z aktualnego przeglądu przewodów kominowych. Stąd też odwołania nie uwzględniono.

W skardze do sądu administracyjnego J. B. wniosła o uchylenie decyzji organu odwoławczego i zasądzenie kosztów postępowania. Skarżąca podniosła, iż wydane rozstrzygnięcie nie jest satysfakcjonujące, gdyż nieprawidłowości w funkcjonowaniu przewodów kominowych i wentylacyjnych występowały jeszcze przed wymianą stolarki okiennej. Jej zdaniem, organy administracji nie zbadały, czy przewody kominowe spełniają wymogi §§ 140 i 147 warunków technicznych ... oraz nie sprowadzono prawidłowości ich funkcjonowania, w szczególności ich drożności.

Strona 1/4