Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Ewa Krawczyk (spr.), Sędziowie Sędzia NSA Łucja Franiczek,, Sędzia WSA Maria Taniewska-Banacka, Protokolant Izabela Maj-Dziubańska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 8 kwietnia 2015 r. sprawy ze skargi M.C. i P.C. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie opłaty adiacenckiej oddala skargę.
Na wniosek M. C., P. C. i I. G.-C. o zniesieniu współwłasności nieruchomości składającej się z działki nr "1" o powierzchni 4092 m2, obręb K., objętej KW [...] Sąd Rejonowy w B. postanowieniem z dnia [...]roku, które stało się prawomocne w dniu [...] roku (sygn. akt [...]) w oparciu o przyjęty do państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego projekt podziału działki "1" dokonał jej podziału na działki "2"-""5".
W wyniku zniesienia współwłasności Sąd Rejonowy w B. wyżej wymienionym postanowieniem przyznał na rzecz:
- I. G.-C. - własność działki nr "2" o powierzchni 2330 m2 oraz 1/2 części do działki "3" o powierzchni 562 m2,
- P. C. - własność działki nr "5" o powierzchni 1002 m2 oraz 1/2 części działki "4" o powierzchni 1000 m2 oraz 1/4 części działki nr "3" o powierzchni 562 m2.
Różnica powierzchni - 8 m2 pomiędzy stanem przed podziałem (działki nr "1") i po podziale (działki nr "2"-"5") zdaniem organu I instancji wynika z nowego pomiaru i analitycznej metody obliczeń (projekt podziału).
W dniu [...] roku organ I instancji zawiadomił obecnych skarżących oraz I. G.-C. o wszczęciu postępowania dotyczącego ustalenia jednorazowej opłaty adiacenckiej w związku z podziałem nieruchomości dokonanym na wniosek właścicieli, zatwierdzonym postanowieniem Sądu Rejonowego z dnia [...]roku (sygn. akt [...]).
Organ I instancji - Prezydent Miasta B. decyzją z dnia [...]roku, wydaną między innymi na podstawie art. 98a ust. 1, art. 148 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 roku o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. z 2014 roku, poz. 518) w zw. z uchwałą Rady Miejskiej nr [...] z dnia [...] roku w sprawie ustalenia stawki procentowej opłaty adiacenckiej z tytułu wzrostu wartości nieruchomości w wyniku podziału (Dz. Urz. Woj. Śląskiego Nr 21 z dnia 9 lutego 2009 roku) ustalił opłatę adiacencką o wysokości [...]zł z tytułu wzrostu wartości nieruchomości położonej w B. o powierzchni 4894 m2, stanowiącej działki oznaczone nr "2"-"5" w związku z dokonanym podziałem nieruchomości nr "1" w postępowaniu o zniesieniu współwłasności, zakończonym postanowieniem Sądu Rejonowego w B. Wydział II Cywilny, sygn. akt [...] z dnia [...] roku, prawomocnego z dniem [...]roku.
W decyzji rozdzielono kwotę ustalonej opłaty adiacenckiej stosownie do posiadanych udziałów. P. C. obciążono opłatą adiacencką w wysokości [...] zł (z tytułu wzrostu wartości nieruchomości stanowiącej działkę nr "5" i działkę nr "4" będącej jego własnością w 1/2 części), natomiast M. C. obciążono opłatą adiacencką w wysokości [...] zł (z tytułu wzrostu wartości działki nr "4" stanowiącej jego własność w 1/2 części). Natomiast w punkcie 2 i 3 decyzji organ umorzył postępowanie wszczęte z urzędu w odniesieniu do działki nr "2" (stanowiącej własność I. G.-C.) oraz działki nr "3" (współwłasność I. G.-C. w 1/2 części, P. C. w 1/4 części, M. C. w 1/4 części).
W uzasadnieniu organ podał, że uchwała Rady Miejskiej w B. z dnia [...]roku określiła stawkę opłaty adiacenckiej na 30 % wzrostu wartości. Wskazał, że wartość nieruchomości przed podziałem i po podziale określa się na dzień wydania decyzji o ustaleniu opłaty.