Sprawa ze skargi na postanowienie SKO w K. w przedmiocie odmowy wydania zaświadczenia w sprawie samodzielności lokalu użytkowego
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Bonifacy Bronkowski (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Piotr Broda, Sędzia WSA Grzegorz Dobrowolski, , po rozpoznaniu w trybie uproszczonym na posiedzeniu niejawnym w dniu 21 września 2016 r. sprawy ze skargi S. L. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie odmowy wydania zaświadczenia w sprawie samodzielności lokalu użytkowego 1. uchyla zaskarżone postanowienie oraz poprzedzające je postanowienie Prezydenta Miasta K. z dnia [...] r., 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. na rzecz skarżącego kwotę 597 (pięćset dziewięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Inne orzeczenia o symbolu:
6079 Inne o symbolu podstawowym 607
Inne orzeczenia z hasłem:
Gospodarka mieniem
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Uzasadnienie strona 1/5

W piśmie z dnia [...] r. do Wydziału Urbanistyki Architektury i Budownictwa Urzędu Miasta K. S. L. powołując się na treść art. 2 ust. 3 ustawy z dnia 24 czerwca 1994 r. o własności lokali (obecnie Dz. U. z 2015 r. poz. 1892, zwanej dalej ustawą lub ustawą o własności lokali) oraz na dołączoną do tego pisma inwentaryzację architektoniczno-budowlaną wniósł o wydanie zaświadczenia o samodzielności lokalu użytkowego "[...]" w budynku wielorodzinnym przy ul. [...] w K..

Postanowieniem z dnia [...] r. nr [...] wydanym na podstawie art. 219 Kpa Prezydent Miasta K. odmówił wydania zaświadczenia o żądanej treści.

W uzasadnieniu powołując się na dołączoną do wniosku inwentaryzację architektoniczno-budowlaną poddasza budynku przy ul. [...] w K. stwierdził, że objęty wnioskiem lokal nie jest lokalem samodzielnym gdyż stanowi strych, który nie ma samodzielnego charakteru a może stanowić jedynie część składową lokalu jako tzw. pomieszczenie przynależne. W celu przekształcenia strychu na lokal należy dokonać właściwemu organowi zgłoszenia zmiany sposobu użytkowania zgodnie z prawem budowlanym. Dopiero wówczas i po "przeprowadzeniu robót budowlanych" możliwe będzie wydanie zaświadczenia o samodzielności wnioskowanego lokalu.

W zażaleniu na to postanowienie reprezentowany przez adwokata S. L. wniósł o jego uchylenie i przekazanie sprawy organowi pierwszej instancji do ponownego rozpoznania.

W uzasadnieniu podniósł, że zgodnie z treścią art. 2 ust. 2 ustawy o własności lokali podstawowym i jedynym atrybutem samodzielności lokalu jest jego wydzielenie trwałymi ścianami w obrębie budynku. Stanowi on kryterium normatywne. Dodatkowo w orzecznictwie wskazuje się na inne atrybuty samodzielności, jak swobodny dostęp do lokalu, a także możliwość korzystania z lokalu zgodnie z jego funkcją bez potrzeby korzystania z innych lokali. Większe wymogi stawiane są przy tym lokalom mieszkalnym. Zdaniem pełnomocnika skarżącego lokal "[...]" spełnia kryterium samodzielności gdyż został wydzielony trwałymi ścianami w obrębie budynku. Zapewniony jest do niego swobodny dostęp z klatki schodowej stanowiącej część wspólną budynku, bez potrzeby korzystania z innych lokali, z wyjątkiem WC, które spełnia kryteria pomieszczenia pomocniczego dla tego lokalu. Nie ma przeszkód prawnych aby część strychu budynku stanowiła samodzielny lokal w rozumieniu art. 2 ust. 2 ustawy. Brak jest też na gruncie ustawy o własności lokali podstaw do wiązania samodzielności lokalu z uzyskaniem pozwolenia na zmianę (przekształcenie) sposobu jego użytkowania. Przedmiotem tego postępowania nie jest też stwierdzenie, czy lokal może nadawać się do użytkowania.

Samorządowe Kolegium Odwoławcze zażalenia tego nie uwzględniło i zaskarżonym postanowieniem z dnia [...] r. nr [...] wydanym na podstawie art. 2 ust. 2 ustawy o własności lokali oraz art. 138 § 1 pkt 1 w zw. z art. 144 Kpa utrzymało orzeczenie Prezydenta Miasta K. w mocy.

W uzasadnieniu tego rozstrzygnięcia SKO odniosło się w pierwszej kolejności do charakteru postępowania w sprawie o wydanie zaświadczenia i uregulowań zawartych w tym przedmiocie w Kpa. Zaakcentowało dalej, że materialnoprawną podstawą zaświadczeń o samodzielności lokali stanowią przepisy ustawy o własności lokali. Przytaczając treść art. 2 ust. 2 tej ustawy stwierdziło, że poza wydzieleniem trwałymi ścianami w obrębie budynku, lokal samodzielny (izba lub zespół izb) ma posiadać cechy korespondujące z jego przeznaczeniem. Cech takich nie posiada zaś objęty postępowaniem lokal z uwagi na jego położenie na ostatniej kondygnacji w budynku wielorodzinnym oraz brak naturalnego oświetlenia. Trudno bowiem uznać, że mógłby być wykorzystywany jako lokal użytkowy. Posiada on cechy pomieszczenia gospodarczego, a nie lokalu użytkowego.

Strona 1/5
Inne orzeczenia o symbolu:
6079 Inne o symbolu podstawowym 607
Inne orzeczenia z hasłem:
Gospodarka mieniem
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze