Wskazać należy, że większość dróg powiatowych uzyskało swój status jednak nie w oparciu o uchwałę organu stanowiącego powiatu ziemskiego czy grodzkiego podjętą w trybie art. 6 a ust. 2 ustawy o drogach publicznych, lecz w oparciu o przepis art. 103 ust. 3 ustawy Przepisy wprowadzające ustawy reformujące administrację publiczną. Na mocy tego przepisu drogom krajowym i wojewódzkim, niewymienionym w rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 15 grudnia 1998 r. w sprawie ustalenia wykazu dróg krajowych i wojewódzkich ( Dz. U. Nr 60, poz. 1071), nadany został status dróg powiatowych. Powyższy przepis nie mógł jednak znaleźć zastosowania w przypadku ul. [...] w S., gdyż ulica ta w dniu [...] r. mimo jej położenia w ciągu drogi wojewódzkiej, nie była jednak świetle obowiązujących przepisów drogą wojewódzką. Przedmiotowa ulica, bowiem nie została wymieniona w załączniku nr [...] cz. [...] rozporządzenia Ministra Komunikacji z dnia 14 lipca 1986 r. Tym samym nie mógł do niej znaleźć zastosowania art. 60 ust. 1. tej ustawy zgodnie, z którym mienie Skarbu Państwa będące we władaniu instytucji i państwowych jednostek organizacyjnych przejmowanych z dniem 1 stycznia 1999 r. przez jednostki samorządu terytorialnego na podstawie przepisów ustawy kompetencyjnej oraz przepisów niniejszej ustawy, z tym dniem stało się z mocy prawa mieniem właściwych jednostek samorządu terytorialnego, chyba, że przepis szczególny stanowił inaczej.
Podnoszona przez Gminę S. okoliczność, że ul. [...] nie została wymieniona w załączniku nr [...] rozporządzenia Ministra Komunikacji z dnia 14 lipca 1986r. przez pomyłkę, czy niedopatrzenie nie mogła mieć wpływu na rozstrzygniecie Sądu. Okoliczność ta mogła i może stanowić jednak podstawę do wystąpienia z wnioskiem do Wojewody sporządzonym poprzednio przez Zarząd Miasta S., a aktualnie przez jego Prezydenta o przekazanie Gminie S. gruntów Skarbu Państwa zajętych pod tę ulicę w oparciu o art. 64 ustawy Przepisy wprowadzające ustawy reformujące administrację publiczną, bądź w oparciu o art. 47 ust. 1 pkt 3 u.s.p. Wniosek taki winien zostać uzasadniony między innymi okolicznościami podniesionymi w odpowiedzi na skargę. Koronnym argumentem uzasadniającym taki wniosek stanowi zaś bezsporna okoliczność, że Wojewoda przekazał w [...] r protokołem zdawczo-odbiorczym Gminie S. dokumentację techniczną i ewidencyjną ulicy [...] w celu realizacji przez nią zadań wymienionych w art. 2 ust. 3 i 5 pkt 3 ustawy o zmianie zakresu działania niektórych miast oraz miejskich strefach usług publicznych. Wskazać w tym miejscu można m.in. na wyrok Sądu Najwyższego z dnia 20 października 2004 r. IV CK 96/04 [w:] LEX Nr 277847, który stwierdził, że nabycie praw majątkowych na podstawie art. 64 przywołanej ustawy ma charakter uzupełniający, gdyż dotyczy wypadków, gdy z różnych przyczyn (...) uwłaszczenie nie nastąpiło. W zgodzie z przedstawioną argumentacją dopiero wydanie przez Wojewodę stosownej decyzji o przekazaniu Gminie S. zajętych pod ul. [...] gruntów stanowiących mienie Skarbu Państwa usunie przeszkodę prawną do podjęcia przez Radę Miejską w S. uchwały o zaliczeniu tej ulicy do kategorii dróg powiatowych.
Z przytoczonych powodów Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach stwierdził na podstawie art. 147 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) nieważność § [...] zaskarżonej uchwały oraz pkt [...] Załącznika nr [...] do tej uchwały.