Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Andrzej Matan (spr.), Sędziowie Asesor WSA Tomasz Dziuk,, Sędzia WSA Elżbieta Kaznowska, , po rozpoznaniu w trybie uproszczonym na posiedzeniu niejawnym w dniu 8 czerwca 2020 r. sprawy ze skargi T. M. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia odwołania od decyzji ustalającej nienależnie pobrane świadczenia z funduszu alimentacyjnego oddala skargę.
Przedmiotem niniejszego postępowania jest skarga T.M. (dalej: skarżący), na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach z dnia [...] r., nr [...] o odmowie przywrócenia termin do wniesienia odwołania od decyzji Prezydenta Miasta G. z dnia [...] r., nr [...] , uznającej że świadczenie wychowawcze wypłacone skarżącemu na podstawie decyzji Prezydenta Miasta G. nr [...] z dnia [...] r., jest nienależnie pobranym świadczeniem i podlega zwrotowi wraz z ustawowymi odsetkami za opóźnienie.
Postanowienie zapadło w następującym stanie faktycznym i prawnym.
Decyzją z dnia [...] r., nr [...] Prezydent Miasta G. orzekł, że świadczenie wychowawcze wypłacone skarżącemu na podstawie decyzji Prezydenta Miasta G. nr [...] z dnia [...] r., jest nienależnie pobranym świadczeniem i podlega zwrotowi wraz z ustawowymi odsetkami za opóźnienie. Decyzję tę wysłano na adres skarżącego, która została odebrana przez dorosłego domownika (syna skarżącego) w dniu 4 listopada 2020 r., zgodnie ze zwrotnym potwierdzeniem odbioru znajdującym się w aktach administracyjnych sprawy (k. 93).
Pismem z dnia 13 lutego 2020 r., skarżący wniósł do Samorządowego Kolegium Odwoławczego wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia odwołania. W uzasadnieniu wniosku, skarżący wskazał że w dniu 4 listopada 2019 r., do późnych godzin wieczornych sporządzał zażalenie na postanowienie OPS w G. z dnia [...] r. i pomimo kilkukrotnego kontaktu telefonicznego z synem nie dowiedział się o niekorzystnych decyzjach doręczonych tego dnia. Skarżący wskazał, że decyzja została doręczona dopiero 5 listopada 2019r. i tego dnia syn poinformował go o doręczeniu decyzji.
Postanowieniem z dnia [...] r., nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze stwierdziło uchybienie terminu do wniesienia odwołania przez skarżącego, od decyzji Prezydenta Miasta G. z dnia [...] r., nr [...] .
Następnie, postanowieniem z dnia [...] r., nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Katowicach odmówiło przywrócenia terminu do wniesienia odwołania. W uzasadnieniu rozstrzygnięcia wyjaśniono przesłanki uzasadniające uwzględnienie wniosku o przywrócenie terminu. Wskazano, że inicjatywa w tym zakresie pozostawiona została skarżącemu, który nie musi udowadniać, lecz jedynie uprawdopodobnić, że uchybił terminowi bez swojej winy. SKO wskazało, że w przedmiotowej sprawie przywoływane przez skarżącego okoliczności nie uprawdopodabniając braku winy w niedochowaniu ustawowego terminu do wniesienia odwołania.
W skardze do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach skarżący wniósł o uchylenie zaskarżonej decyzji oraz o przywrócenie terminu do wniesienia odwołania. W uzasadnieniu skarżący wskazał że nie ponosi winy za uchybienie terminu, które nastąpiło, a także zarzucił Samorządowemu Kolegium Odwoławczemu niezbadanie przyczyn wskazanych przez skarżącego w odwołaniu, a uprawdopodabniających brak winy w uchybieniu terminu.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach, zważył co następuje:
Skarga jest niezasadna.
Zgodnie z art. 58 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. (Dz.U. z 2020 r. poz. 256 ze zm., dalej: "k.p.a.") w razie uchybienia terminu należy przywrócić termin na prośbę zainteresowanego, jeżeli uprawdopodobni, że uchybienie nastąpiło bez jego winy.