Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Bonifacy Bronkowski, Sędziowie Sędzia WSA Grzegorz Dobrowolski (spr.), Sędzia WSA Artur Żurawik, Protokolant sekretarz sądowy Marta Zasoń, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 6 lutego 2015 r. sprawy ze skargi "A" w C. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w C. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie przywrócenia poprzedniego zagospodarowania terenu oddala skargę.
W wyniku postępowania wszczętego na wniosek T. D. i L. K., Prezydent Miasta C. decyzją z dnia [...] r., nr nr [...], wstrzymał użytkowanie terenu części działek o nr [...],[...],[...] i [...] obręb [...]- K., położonych w C. przy ul. [...] i [...], wykorzystywanego jako tor do jazdy na quadach i motocyklach oraz wyznaczył właścicielom wymienionych działek do dnia 30 grudnia 2012 r. termin do wystąpienia z wnioskiem o wydanie decyzji o ustaleniu warunków zabudowy. Na skutek odwołania się od tej decyzji K. M., T. G., I. K. oraz D. T. - Samorządowe Kolegium Odwoławcze w C. decyzją z dnia [...] r., nr [...] utrzymało w mocy decyzję pierwszoinstancyjną.
Prezydent Miasta C. decyzją z dnia [...] r., nr [...], odmówił właścicielom ww. działek o nr ewid. [...],[...],[...] oraz [...] ustalenia warunków zabudowy dla zamierzenia inwestycyjnego polegającego na budowie toru rowerowo-motocyklowego na terenie objętym nakazem wstrzymania dotychczasowego sposobu użytkowania. Od decyzji tej strony nie wniosły odwołania.
Na wniosek "A" w Częstochowie (dalej zwanym "A") Prezydent Miasta C. decyzją z dnia [...] r., nr [...], ustalił lokalizację inwestycji celu publicznego o znaczeniu gminnym dla zamierzenia inwestycyjnego polegającego na budowie toru rowerowo-motocyklowego na terenie wyżej przywołanych działek. Organ prowadząc postępowanie ustalił, że K. M., T. G., I. K. i D. T. w dniu 24 kwietnia 2013 r. użyczyli nieodpłatnie swoje nieruchomości (tj. działki nr [...],[...],[...] i [...]) "A", reprezentowanemu przez D. F. Od decyzji z dnia [...] r. odwołanie wnieśli R. i T. D. oraz L. K. W wyniku powyższego Samorządowe Kolegium Odwoławcze w C. decyzją z dnia [...] r., nr [...] uchyliło w całości rozstrzygnięcie organu pierwszej instancji i przekazało sprawę do ponownego rozpatrzenia. Na powołaną decyzję Kolegium, skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach złożył D. F. w imieniu "A". Skargę tę Sąd oddalił prawomocnym wyrokiem z dnia 12 czerwca 2014 r., sygn. akt II SA/Gl 1849/13.
Pismem z dnia 8 sierpnia 2013 r. skierowanym do Prezydenta Miasta C., R. i T. D. oraz L. K., wnieśli o wszczęcie postępowania egzekucyjnego na podstawie powołanej na wstępie decyzji z dnia [...] r. W uzasadnieniu podnieśli, że właściciele przedmiotowych działek nie przestrzegają ustaleń przywołanej decyzji, gdyż teren tych działek nadal wykorzystywany jest do jazdy na motocyklach crossowych i usypywane są na nim nasypy ziemne.
Kolejnym pismem, z dnia 29 października 2013 r., R. i T. D. wystąpili do organu pierwszej instancji o podjęcie dalszych działań mających na celu likwidację toru motocrossowego. Wyjaśnili, że tor nadal jest wykorzystywany do jazdy na motorach za zgodą i wiedzą właścicieli nieruchomości. Z kolei L. K. w piśmie z dnia 28 października 2013 r. zwrócił się o wszczęcie postępowania dotyczącego przymuszenia do wykonania decyzji z dnia [...] r. i nałożenia obowiązku przywrócenia poprzedniego sposobu zagospodarowania terenu. Do złożonego pisma dołączył fotografie toru motocrossowego.