Sprawa ze skargi na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. w przedmiocie rozbiórki obiektu budowlanego
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący NSA Bonifacy Bronkowski (spr.) Sędziowie WSA Iwona Bogucka WSA Rafał Wolnik Protokolant starszy referent Magdalena Jankowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 22 czerwca 2006 r. sprawy ze skargi T. K. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie rozbiórki obiektu budowlanego 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w J. z dnia [...]r. 2. orzeka, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu w całości, 3. zasądza od [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. na rzecz skarżącego kwotę [...] ([...]) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie strona 1/4

W piśmie z dnia [...] 2004 r. A. i M. K. domagali się m.in. skontrolowania legalności wybudowania przez ich sąsiada T. K. ogrodzenia od strony ulicy A-B w J. na terenie posesji przy ul. B nr X. W toku przeprowadzonych w dniu [...] 2004 r. oględzin T. K. stwierdził, że ogrodzenie od strony ulic A i B wybudowane zostało w [...] 2004 r. w oparciu o dokonanie w Urzędzie Miejskim w J. zgłoszenie, którego wówczas jednak nie okazał.

Biorąc pod uwagę wynik tych oględzin Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w J. postanowieniem z dnia [...] r., wydanym na podstawie art. 49 b ust. 2 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane ( Dz. U. z 2003 r. Nr 207 poz. 2016 ze zm., zwanej dalej Prawem budowlanym ) nałożył na T. K. obowiązek przedłożenia w terminie 30 dni od otrzymania tego postanowienia, bliżej opisanych w nim dokumentów. W uzasadnieniu tego postanowienia, które zawierało pouczenie, że przysługuje od niego zażalenie, organ orzekający stwierdził, że objęte postępowaniem ogrodzenie, usytuowane od strony ulic stanowiących drogi publiczne, zostało wybudowane bez dokonania wymaganego art. 30 ust. 1 pkt 3 Prawa budowlanego zgłoszenia. Dalej Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w J. stwierdził, że skoro budowa ogrodzenia nie jest sprzeczna z planem zagospodarowania przestrzennego oraz nie narusza przepisów techniczno budowlanych to istnieje możliwość jego doprowadzenia do stanu zgodnego z prawem.

Zarówno w zażaleniu na to postanowienie, jak i później w skardze do sądu administracyjnego T. K. zarzucał, że dokonał jedynie przebudowy ogrodzenia nie zmieniając jego usytuowania i dlatego też nie jest zasadne w takiej sytuacji zobowiązywanie go do przedłożenia projektu zagospodarowania działki oraz dokumentów zgodności wykonanych robót z planem zagospodarowania.

W związku z wezwaniem do wykazania zrealizowania nałożonych w/w postanowieniem z dnia [...] r. ( utrzymanym następnie w mocy postanowieniem [...] Wojewódzkiego Inspektora nadzoru Budowlanego z dnia [...] r.) obowiązków, T. K. w piśmie z dnia [...] r. ( karta [...] akt adm.) podniósł, że złożył skargę do sądu administracyjnego oraz, iż nie zostało zakończone postępowanie w sprawie dokonanego przez niego zgłoszenia budowy spornego ogrodzenia. W takiej sytuacji postępowanie w przedmiocie legalizacji ogrodzenia nie powinno być jego zdaniem kontynuowane - do czasu zakończenia tych postępowań.

Decyzją z dnia [...] r. nr [...] wydaną przez Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w J., na podstawie art. 49b ust. 1 w związku z art. 49 b ust. 3 Prawa budowlanego oraz art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego ( tekst jednolity Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zm.), nakazano T. K. rozbiórkę samowolnie wybudowanego ogrodzenia od strony ulic B i A w J.. W motywach podjętego rozstrzygnięcia powołano się na wydane w dniu [...] r. postanowienie, na mocy którego Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego nałożył na inwestora - w celu zalegalizowania samowolnie wybudowanego obiektu - obowiązek przedłożenia wymaganych przepisami prawa dokumentów określających rodzaj, zakres i sposób wykonanych robót, projekt zagospodarowania działki, a także zaświadczenia prezydenta miasta o zgodności budowy z ustaleniami obowiązującego miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego albo ostatecznej w dniu wszczęcia postępowania decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania. Ponadto wskazano, że ponieważ powyższe postanowienie [...] Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego w K. utrzymał w mocy postanowieniem z dnia [...] r. nr [...] to zasadne było orzeczenie w przedmiocie rozbiórki samowolnie wybudowanego w [...] 2004 r. ogrodzenia, albowiem przewidziane w art. 30 ust. 1 pkt 3 Prawa budowlanego zgłoszenie nie zostało skutecznie dokonane, zaś żądane dokumenty niezbędne dla zalegalizowania samowoli budowlanej nie zostały w terminie wskazanym przesłane.

Strona 1/4