Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Leszek Kiermaszek, Sędziowie Sędzia WSA Elżbieta Kaznowska, Sędzia NSA Ewa Krawczyk (spr.), Protokolant Referent - stażysta Marta Zasoń, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 18 listopada 2010 r. sprawy ze skargi B. M. na Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w B. w przedmiocie niewykonania wyroku sądu w sprawie wykonania określonych robót budowlanych 1. wymierza Powiatowemu Inspektorowi Nadzoru Budowlanego w B.grzywnę w kwocie 1000 zł (słownie tysiąc złotych) 2. zasądza od Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w B. na rzecz skarżącego kwotę 200 zł (słownie dwieście złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania
Jak wynika z przedstawionych Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Gliwicach akt administracyjnych, skarga B. M. jest związana z wykonaniem pod rządami ustawy z dnia 24 października 1974 roku - Prawo budowlane ( Dz. U. nr 78, poz. 229 z zm.) budynku gospodarczego na działce [1] w C., usytuowanego w granicy z działką nr [2] będącą w posiadaniu skarżącego.
Budynek gospodarczy został zrealizowany bez pozwolenia na budowę, co wynika z wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 19 października 2005 roku, sygn. akt II SA/GL 172/04, którym uchylono decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...]roku nr [...] w przedmiocie wykonania określonych robót budowlanych i poprzedzającą ją decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w B. z dnia [...] roku nr [...].
W postępowaniu ponownym organ I instancji wydał w dniu [...]r. decyzję, skierowaną do inwestorów A. i K. A. w przedmiocie wykonania określonych robót budowlanych, która została utrzymana w mocy decyzją organu odwoławczego z dnia [...]roku nr [...]. Na skutek skargi B. M. to ostatnia decyzja i utrzymana przez nią w mocy decyzja organu I instancji została uchylona wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 25 marca 2007 roku, sygn. akt II SA/GL 739/06.
Akta administracyjne w tej ostatniej sprawie zostały zwrócone organowi administracyjnemu - stosownie do treści art. 286 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. nr 153, poz. 1270 z zm.), dalej powoływana jako "ppsa", w dniu 6 sierpnia 2007 roku.
Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w B. w dniu [...]roku przeprowadził oględziny spornego budynku ( wynika to z uzasadnienia postanowienia z dnia [...] roku nr [...] bowiem protokół z tej czynności nie został dołączony do akt administracyjnych) w trakcie których stwierdził, iż nieruchomość na której usytuowany jest budynek gospodarczy ma nieuregulowany stan prawny, a to z uwagi na śmierć jej współwłaściciela K. A. ( zgon w dniu [...]roku ).
Następnie organ I instancji postanowieniem z dnia [...]roku na podstawie art. 97 § 1 pkt 4 kpa zawiesił postępowanie w sprawie przedmiotowego budynku gospodarczego.
B. M. pismem z dnia [...]roku skierowanym do organu I instancji wezwał do "wznowienia zawieszonego postępowania", wskazał, że "mija 665 dni od zawieszenia postępowania w sprawie wykonania prawomocnego wyroku .... Sygn. akt II SA/GL 739/06", a nadto prosił o załatwienie sprawy w terminie zgodnym z kpa.
Organ I instancji dołączył do akt sprawy postanowienie Sądu Rejonowego w B. z dnia [...]roku sygn. akt [...] o nabyciu praw do spadku po K. A. Postanowienie to zostało złożone w dniu [...] roku przez A. A., która uczyniła to na wezwanie organu z dnia [...]roku.
Postanowieniem z dnia [...]roku nr [...] organ I instancji "wznowił na żądanie strony postępowanie w sprawie budynku gospodarczego usytuowanego w C. przy ul. [...] na działce o nr geod. [1]" na podstawie art. 145 § 1 pkt 7 kpa w związku z art. 147 i 149 § 1 kpa.