Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Maria Taniewska-Banacka,, Sędziowie Sędzia WSA Piotr Broda (spr.),, Sędzia NSA Ewa Krawczyk, Protokolant Marta Guzik, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 10 grudnia 2015 r. sprawy ze skargi J. H. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w C. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie podziału nieruchomości oddala skargę.
Wójt Gminy O. postanowieniem z dnia [...] . nr [...]pozytywnie zaopiniował wstępny projekt podziału nieruchomości obejmującej działkę nr [...]obręb O. o pow. [...]ha, z ustaleniami miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego gminy O. dla miejscowości O. i S. (uchwała nr XXI/150/08 Rady Gminy O. z dnia 25 lipca 2008r., opublikowana w Dz. Urz. Województwa Śląskiego z dnia 25 września 2008 r. Nr 176, poz. 3241). W uzasadnieniu postanowienia organ wyjaśnił, że teren objęty podziałem zgodnie z ustaleniami planu miejscowego przeznaczony jest pod ścieżkę rowerową i zieleń izolacyjną (symbol na planie ZI). Nadto przedmiotowy podział nieruchomości jest realizacją celu publicznego, polegającego na wydzieleniu gruntu pod drogę rowerową w miejscowości O..
Zażalenie na powyższe postanowienie wniósł J.H.. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w C. postanowieniem z dnia [...]r. nr [...]utrzymało w mocy zaskarżone postanowienie. Z kolei Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach wyrokiem z dnia 3 czerwca 2015r. sygn. akt II SA/Gl 120/15 oddalił wniesioną na to postanowienie skargę.
Decyzją z dnia [...]r. nr [...]Wójt Gminy O. działając na podstawie art. 93 ust.1,2 i 3, art. 96 ust.1 i 4, art. 97 ust. 3 pkt 1 oraz art. 99 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997r. o gospodarce nieruchomościami ( tekst jedn. Dz. U. z 2014r. poz.518 z późn. zm.) zatwierdził z urzędu podział działki nr [...]o pow. [...]ha, stanowiącej własność J. H., w wyniku którego wydzielono działkę nr [...]o pow. [...]ha przeznaczoną w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego pod ścieżkę rowerową, oznaczoną na tym planie symbolem ZI oraz działkę nr [...]o powierzchni [...]ha, która stanowi pozostałą nieruchomość. Z zastrzeżeniem, że podziału dokonuje się pod warunkiem, że przy zbywaniu wydzielonych działek dostęp do drogi publicznej dla działki nr [...]zapewniony będzie przez ustanowienie odpowiednich służebności. W uzasadnieniu decyzji organ wskazał, że podział działki został dokonany z urzędu jako niezbędny dla realizacji celu publicznego, polegającego na wydzieleniu gruntu pod drogę rowerową.
Z wydaną decyzją nie zgodził się właściciel nieruchomości J. H., który we wniesionym odwołaniu podniósł, że zaskarżył postanowienie Wójta Gminy O. z dnia [...]. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach, co w jego ocenie powoduje, iż nie może tym samym wywołać skutku zaopiniowania wstępnego projektu podziału nieruchomości, a zatem sporządzony projekt podziału nie spełnia wymogu dokumentu urzędowego wymaganego dla podjęcia decyzji zatwierdzającej podział nieruchomości. Nadto zdaniem odwołującego, mapa z projektem podziału nie spełniała w całości warunków określonych w § 9 ust. 1, a mianowicie nie wszystkie granice wydzielonej działki zostały oznaczone w kolorze czerwonym, jak również nie zawiera wymaganego szkicu orientacyjnego w skali umożliwiającej zlokalizowanie nieruchomości podlegającej podziałowi.
Samorządowe Kolegium Odwoławcze w C. decyzją z dnia [...]. nr [...]działając na podstawie art. 93 ust. 1, ust. 2, art. 96 ust. 1, ust. 4, art. 97 ust. 1a, ust. 3 pkt 1 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. z 2014 r., poz. 518, z późn. zm.) oraz art. 138 § 1 pkt 1 Kodeksu postępowania administracyjnego, utrzymało w mocy zaskarżoną decyzję. Uzasadniając przyjęte rozstrzygnięcie Kolegium wskazało, że podział przedmiotowej nieruchomości był niezbędny dla realizacji celu publicznego w postaci budowy ścieżki rowerowej, co wynikało z postanowień miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, w którym część podzielonej działki przeznaczona była pod ścieżkę rowerową, o symbolu na rysunku planu ZI - teren zieleni izolacyjnej i ścieżka rowerowa. Odnosząc się do zarzutów odwołania Kolegium wskazało, że postanowienie Wójta Gminy O. o pozytywnym zaopiniowaniu projektu podziału wobec utrzymania w mocy postanowieniem SKO w C. było ostateczne i fakt wniesienia skargi do WSA w Gliwicach nie wstrzymywało jego wykonania. Kolegium wskazało również, że operat podziału przedmiotowej nieruchomości został przyjęty do państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego, dlatego Wójt Gminy O. miał podstawy do uznania, że mapa z projektem podziału omawianej nieruchomości spełnia wymogi rozporządzenia z dnia 7 grudnia 2004r.w sprawie sposobu i trybu dokonywania podziałów nieruchomości, a tym samym były podstawy do wydania decyzji zatwierdzającej ten podział.