Sprawa ze skargi na uchwałę Rady Miejskiej w Z. w przedmiocie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Iwona Bogucka (spr.), Sędzia NSA Leszek Kiermaszek, Asesor WSA Barbara Brandys-Kmiecik, Protokolant st. sekr. Małgorzata Orman, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 27 kwietnia 2006 r. sprawy ze skargi E. R. na uchwałę Rady Miejskiej w Z. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego 1. stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały i orzeka, że uchwała ta nie podlega wykonaniu w całości, 2. zasądza od Gminy Z. na rzecz skarżącej kwotę [...] ([...]) złotych, tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Inne orzeczenia o symbolu:
6150 Miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach
Inne orzeczenia ze skargą na:
Rada Miasta
Uzasadnienie strona 1/4

Uchwałą nr [...] z dnia [...] r. Rada Miejska w Z. zadecydowała o przystąpieniu do sporządzania miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miasta Z. dla dzielnic [...],[...],[...],[...],[...]. Komunikat o przystąpieniu do sporządzania planu został opublikowany w Gazecie [...] "[...]" nr [...] z [...] r. oraz umieszczony na tablicy ogłoszeń w siedzibie organu na okres od [...] do [...] 2002 r.

Projekt planu został wyłożony do publicznego wglądu, z powołaniem się na art. 18 ust. 2 pkt 5 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. o zagospodarowaniu przestrzennym (t. jedn. Dz. U. z 1999 r. Nr 15, poz. 139 ze zm.) na okres od [...] do [...] 2003 r. Sesja Rady Miejskiej, której przedmiotem było rozpatrzenie wniosków i protestów odbyła się [...] 2003 r.

W okresie od [...] 2005 r. do [...] 2005 r. doszło do powtórnego wyłożenia projektu planu do publicznego wglądu, o czym obwieszczono w lokalnej prasie i w formie ogłoszenia na tablicy ogłoszeń.

Pismem z [...] 2005 r. E. R. odniosła się do wyłożonego projektu planu. Podała, że w projekcie widnieje droga biegnąca wzdłuż działki nr A. Droga ta była drogą prywatną służącą do dojazdu do działki nr A, aktualnie nie jest potrzebna i nie istnieje, w związku z czym zwrócono się o jej usunięcie z projektu. Zgodnie z wypisem z rejestru gruntów, działka nr B stanowi drogę. Samoistnym posiadaczem tej działki jest Skarb Państwa. Z załączonych map i rysunków wynika, że droga ta biegnie wzdłuż działki A, stanowiącej własność E. R..

[...] 2005 r. E. R. została imiennie zawiadomiona o terminie sesji Rady Miejskiej, poświęconej rozpatrzeniu wniesionych zarzutów i protestów. Uchwałą z dnia [...] r. nr [...] Rada Miejska w Z., po zakwalifikowaniu wniesionych przez E. R. zastrzeżeń jako protestu do wyłożonego projektu planu, protest ten odrzuciła. W uzasadnieniu podano, że droga istnieje na podkładzie ewidencyjnym i ma nadany własny numer, nie jest również wydzielona z działki A jej kosztem. Droga ta służy jako dojazd do terenu urządzeń zaopatrzenia w wodę pitną oznaczonego na rysunku planu symbolem 2.56 WZ. Uchwała ta została doręczona [...] r. wraz z pismem przewodnim Prezydenta Miasta Z.

W dniu [...] 2005 r. E. R. złożyła skargę do sądu administracyjnego na uchwałę Rady Miejskiej z dnia [...] r. Podała, że przedmiotowa droga faktycznie nie istnieje, została zaorana. Drogę tę wydzielono kosztem działki A i stanowi ona własność skarżącej, zaś dla dojazdu do zbiornika wody służy inna droga. Podniesiono również, że sąd powszechny oddalił wniosek Miasta o stwierdzenie zasiedzenia tej drogi. Do akt dołączony został odpis prawomocnego postanowienia Sądu Rejonowego w Z. z dnia [...] r. sygn. akt [...], którym oddalono wniosek Gminy Z. o zasiedzenie. Z wypisu z rejestru gruntów dla działki nr A wynika, że w jej skład wchodzą grunty orne, użytki rolne zabudowane, lasy i drogi o pow. [...] ha.

W odpowiedzi na skargę Rada Gminy wniosła o jej oddalenie. W uzasadnieniu podano, że projekt planu został sporządzony w oparciu o uchwałę z [...] r. w sprawie przystąpienia do sporządzenia planu miejscowego oraz zmieniającą ją uchwałę nr [...] z [...] r. E. R. nie złożyła wniosków do sporządzanego planu, jak również nie zgłosiła protestów ani zarzutów w terminie pierwszego wyłożenia. Dopiero przy powtórnym wyłożeniu planu zgłosiła zastrzeżenia do drogi D-B biegnącej wzdłuż działki A w S.. Zastrzeżenia te zakwalifikowano jako protest. Protest ten nie został uwzględniony przez Prezydenta Miasta, albowiem droga istnieje na podkładzie ewidencyjnym, jej samoistnym posiadaczem jest Skarb Państwa i służy ona dla dojazdu do urządzeń zaopatrzenia w wodę.

Strona 1/4
Inne orzeczenia o symbolu:
6150 Miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach
Inne orzeczenia ze skargą na:
Rada Miasta