Sprawa ze skargi G.J. i R.J. na niewykonanie orzeczenia sądu przez Prezydenta Miasta T. w sprawie warunków zabudowy terenu 1. wymierza Prezydentowi Miasta T. grzywnę w wysokości (...)zł , 2. zasądza od Prezydenta Miasta T. solidarnie na rzecz skarżących kwotę (...)zł tytułem zwrotu kosztów postępowania.
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Łucja Franiczek, Sędziowie Sędzia WSA Iwona Bogucka,, Sędzia NSA Ewa Krawczyk (spr.), Protokolant starszy referent Anna Trzuskowska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 5 grudnia 2007r. sprawy ze skargi G.J. i R.J. na niewykonanie orzeczenia sądu przez Prezydenta Miasta T. w sprawie warunków zabudowy terenu 1. wymierza Prezydentowi Miasta T. grzywnę w wysokości (...)zł , 2. zasądza od Prezydenta Miasta T. solidarnie na rzecz skarżących kwotę (...)zł tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie strona 1/2

G. i R. J. w skardze z dnia [...] r. zarzucili Prezydentowi Miasta T. niewykonanie wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 2 października 2006 r. wydanego w sprawie sygn. akt II SAB/Gl 18/06 i w związku z tym wnieśli o wymierzenie Prezydentowi Miasta T. grzywny.

Skarżący podali, że wyrokiem z dnia 2 października 2006 r. sygn. akt II SAB/Gl 18/06, Sąd uwzględniając skargę na bezczynność Prezydenta Miasta T. w sprawie z ich wniosku o ustalenie warunków zabudowy zobowiązał tegoż Prezydenta do wydania w terminie 2 miesięcy rozstrzygnięcia w przedmiocie ich wniosku z dnia

[...]r.

Mimo wyroku Sądu organ nie wydał jednak w sprawie decyzji, ale zawiesił postępowanie postanowieniem z dnia [...]r., które to postanowienie zostało uchylone przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze w K. w dniu [...]r.

W skardze oraz w piśmie procesowym z dnia [...]r. skarżący przedstawili przebieg postępowania o ustalenie warunków zabudowy wyrażając pogląd, że Prezydent Miasta T. podejmuje działania niezgodne z prawem w celu uniemożliwienia skarżącym zrealizowania ich zamierzeń budowlanych. Skarżący dołączyli do skargi pisemne wezwania Prezydenta Miasta T. do wykonania wyroku wydanego w sprawie II SAB/Gl 18/06, wezwania te noszą daty: [...]r. i [...]r.

W odpowiedzi na skargę z dnia [...]r., Prezydent Miasta T. wniósł o jej oddalenie. W swojej ocenie wykonał bowiem wyrok z dnia 2 października 2006 r. wydając w dniu [...]r. postanowienie nr [...].

Prezydent wskazał na przebieg postępowania, a także już zakończone ostatecznymi decyzjami administracyjnymi i wyrokami sądowymi sprawy z udziałem skarżących. Przyznał, że skarżący spełnili warunek w postaci wezwania do wykonania wyroku, na które udzielił odpowiedzi.

Na rozprawie w dniu 5 grudnia 2007 r. skarżący podtrzymali żądanie ukarania Prezydenta Miasta T. grzywną i podali, że ich wniosek o wydanie warunków nie został do dnia rozprawy załatwiony.

Pełnomocnik Prezydenta wniósł o oddalenie skargi, przyznał, że decyzja nie została wydana, ale toczy się postępowanie administracyjne w sprawie.

Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Skarga zasługuje na uwzględnienie.

Wszczęcie postępowania sądowego o zastosowaniu środka przewidzianego w art. 154 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 z zm.), dalej ppsa, ma na celu ukaranie organu za niewykonanie wyroku sądowego oraz jego zdyscyplinowania.

Z niewykonaniem przez organ administracji publicznej wyroku uwzględniającego skargę na bezczynność mamy do czynienia wówczas, gdy organ zobowiązany prawomocnym wyrokiem sądu administracyjnego, uwzględniającym na podstawie art. 149 ppsa skargę na bezczynność w sprawach z art. 3 § 2 pkt 1 - 4 (art. 3 § 2 pkt 8) zobowiązującym go do wydania w określonym terminie aktu lub dokonania czynności (uznania uprawnienia lub obowiązku) obowiązku tego nie wykonał.

Wyznaczony przez sąd administracyjny termin do wydania aktu lub podjęcia czynności jest terminem dodatkowym w stosunku do terminu, w jakim sprawa powinna być załatwiona i nie może ulec przedłużeniu w trybie art. 37 § 2 kpa (Z.Żakowski glosa do postanowienia z dnia 12 maja 1998 r. IV SA 1317/96, OSP 1999, z. 3, poz. 57).

Strona 1/2