Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Rafał Wolnik, Sędziowie Sędzia WSA Maria Taniewska-Banacka (spr.),, Sędzia WSA Artur Żurawik, Protokolant specjalista Ewa Jędrasik, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 8 stycznia 2016 r. sprawy ze skargi S. J. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie przyłączenia nieruchomości do kanalizacji sanitarnej 1. uchyla zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję Wójta Gminy Z. z dnia [...] r. nr [...]; 2. zasądza na rzecz skarżącego od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. kwotę 200 (dwieście) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.
Decyzją z dnia [...] r. nr [...] Wójt Gminy Z., działając na podstawie art. 5 ust. 7 w związku z art. 5 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (obecnie t.j.: Dz. U. 2013, poz.1399), nakazał S. J. oraz A. M., właścicielom nieruchomości położonej w Z. przy ulicy [...] nr [...] (działka nr [...]), przyłączenie nieruchomości do istniejącej sieci kanalizacyjnej w terminie 3 miesięcy od dnia otrzymania decyzji.
W uzasadnieniu organ I instancji wskazał, iż ww. nieruchomość nie jest wyposażona w przydomową oczyszczalnię ścieków, a znajduje się na niej wyłącznie zbiornik do gromadzenia nieczystości ciekłych (szambo). Właściciele nieruchomości posiadają umowę na wywóz nieczystości ciekłych z "A" sp. z o.o. Zgodnie z informacją uzyskaną z "A" w roku 2014 z ww. nieruchomości ścieki zostały wywiezione dwa razy w łącznej ilości 4 m3. W tym samym czasie, wg danych Gminnego Zakładu Wodociągów i Kanalizacji w Z., zużycie wody wyniosło: łącznie 77,9 m3.
Z uwagi na zameldowanie w budynku tylko jednej osoby Wójt Gminy zwrócił się do S. J. z prośbą o złożenie wyjaśnień w sprawie dużego zużycia wody. W odpowiedzi pismem z dnia 16 lutego 2015 r. S. J. wskazał, że ilość zużytej wody wynika z wielokrotnego napełniania basenu w porze letniej. Z analizy okresowego poboru wody nie wynika jednak, zdaniem organu, aby na zużycie wody miało wpływ napełnianie basenu w okresie letnim ponieważ średnie miesięczne zużycie bez względu na porę roku wynosi około 6-7 m3.
Należy zatem uznać, że właściciel nieruchomości nie dopełnił właściwie obowiązku wynikającego z § 15 ust. 1 i 2 Regulaminu czystości i porządku na terenie Gminy Z., który stanowi "15.1 Właściciele nieruchomości obowiązani są do pozbywania się nieczystości ciekłych z terenu nieruchomości w sposób systematyczny, nie dopuszczając do przepełnienia się urządzeń do gromadzenia nieczystości ciekłych, gwarantując zachowanie czystości i porządku na nieruchomości.
15.2 Właściciele nieruchomości, zobowiązani są do pozbywania się nieczystości ciekłych z terenu nieruchomości co najmniej raz na kwartał z zastrzeżeniem ust. 1".
W bezpośredniej bliskości nieruchomości należącej do S. J. i A. M. wybudowana została przez GZWiK sieć kanalizacji sanitarnej (gmina przy realizacji tej inwestycji występowała do mieszkańców z propozycją odpłatnego wykonania przyłącza kanalizacyjnego jednak S. J. nie był zainteresowany takim rozwiązaniem). Sieć ta przebiega m.in. przez działkę [...] położoną w bezpośrednim sąsiedztwie działki stanowiącej własność S. J. i A. M.. Warunki terenowe i techniczne pozwalają na podłączenie się do tejże sieci kanalizacyjnej. Na nieruchomości [...] w miejscu zmiany kierunku przewodu kanalizacyjnego należy posadowić studnię a następnie przewód kanalizacyjny skierować do istniejącej studni kanalizacyjnej na ciągu głównym. Główny rurociąg o średnicy fi 200 ułożony na działce [...] umożliwia przyjęcie dodatkowych ścieków. Zlokalizowana w pobliżu studnia kanalizacyjna o głębokości 2,00 m przystosowana jest do włączenia przyłącza kanalizacyjnego z nieruchomości [...]. Usytuowanie budynku, jak też przebieg istniejącej sieci kanalizacyjnej przedstawione zostało na mapie ewidencyjnej, znajdującej się w aktach sprawy administracyjnej. Odcinek przyłącza do wykonania będzie miał długość około 10 m.