Sprawa ze skargi na decyzję SKO w K. w przedmiocie odmowy uchylenia, w wyniku wznowienia postępowania, decyzji o umorzeniu postępowania w sprawie oddziaływania na środowisko
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Ewa Krawczyk, Sędziowie Sędzia WSA Piotr Broda (spr.), Sędzia WSA Elżbieta Kaznowska, Protokolant specjalista Małgorzata Orman, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 14 stycznia 2015 r. sprawy ze skargi J. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie odmowy uchylenia, w wyniku wznowienia postępowania, decyzji o umorzeniu postępowania w sprawie oddziaływania na środowisko oddala skargę.

Uzasadnienie strona 1/5

Pismem z dnia 30 kwietnia 2007r. R. W. zwrócił się do Starostwa Powiatowego w B. o natychmiastowe wstrzymanie prac prowadzonych na wolnym powietrzu w warsztacie usługowym należącym do M. G., a polegających na szlifowaniu kamienia.

W wyniku przeprowadzonego postępowania, w toku którego dokonano oględzin przedmiotowego warsztatu, decyzją z dnia [...] r. właściciel zakładu "A" został zobowiązany do zaprzestania prowadzenia uciążliwych prac powodujących emisję hałasu i zapylenia na zewnątrz zakładu oraz wykonywanie prac w hali produkcyjnej przy zamkniętych drzwiach.

Pismem z dnia 9 lipca 2008r. M. G. wezwany został do wykonania nałożonych na niego obowiązków, a następnie postanowieniem Starosty [...] z dnia [...] r. nałożono na niego grzywnę w celu przymuszenia do wykonania określonych w postanowieniu obowiązków.

Decyzją z dnia [...] r. SKO w K. działając z urzędu stwierdziło nieważność decyzji z dnia [...] r., a w skutek wniesionego przez M. G. zażalenia na postanowienie Starosty [...] z dnia [...] r. SKO w K. postanowieniem z dnia [...] r. uchyliło w całości zaskarżone postanowienie i umorzyło postępowanie organu I instancji, wskazując, że z obrotu prawnego wyeliminowana została decyzja będąca podstawą wydania przedmiotowego postanowienia.

Pismem z dnia 6 kwietnia 2009r. J. W. poinformował Starostwo Powiatowe w B. o prowadzonej w dalszym ciągu uciążliwej działalności przez M. G. oraz dokonaniu przez niego samowolnej rozbudowy przedmiotowego zakładu.

Decyzją z dnia [...] r. Starosta [...] umorzył postępowanie w sprawie podjęcia przez firmę usługowo - handlową "A" z siedzibą w C. działań mających na celu ograniczenie negatywnego oddziaływania na środowisko jako bezprzedmiotowe.

W wyniku wniesionego przez J. W. odwołania SKO w K. decyzją z dnia [...] r. uchyliło zaskarżoną decyzję w całości i przekazało sprawę do ponownego rozpoznania.

W między czasie kolejną decyzją z dnia [...] r. Starosta [...] ponownie umorzył postępowanie w sprawie podjęcia przez właściciela firmy handlowo-usługowej "A" zlokalizowanej w C. działań mających na celu ograniczenie negatywnego oddziaływania na środowisko.

Postanowieniem z dnia [...] r. SKO w K. wszczęło z urzędu postępowanie w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji SKO z dnia [...] r. i następnie decyzją z dnia [...] r. na podstawie art.156 par.1 pkt 2 k.p.a. stwierdziło nieważność w/w decyzji.

W wyniku złożonego przez J. W. wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy SKO w K. decyzją z dnia [...] r. uchyliło zaskarżoną decyzję i odmówiło stwierdzenia nieważności decyzji SKO z dnia [...] r.

Jednocześnie pismem z dnia 7 czerwca 2010r. decyzja Starosty [...] z dnia [...] r. została doręczona J. W., który wniósł do SKO w K. pismo przyjęte jako kolejne odwołanie. Rozpoznając to odwołanie SKO decyzją z dnia [...] r. umorzyło postępowanie odwoławcze z uwagi na jego bezprzedmiotowość, jednocześnie wskazując, że J. W. nie posiada interesu prawnego do wniesienia odwołania. Na skutek wniesienia skargi przez J. W. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach wyrokiem z dnia 25 kwietnia 2012r. sygn. akt II SA/Gl 775/11 uchylił zaskarżona decyzję wskazując, że decyzja Starosty [...] z dnia [...] r. stała się ostateczna i Kolegium powinno zwrócić się do skarżącego o sprecyzowanie czy jego pismo należy uznać za odwołanie czy też jako wniosek o wznowienie postępowania.

Strona 1/5