Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Krzysztof Dziedzic Sędziowie Sędzia WSA Jacek Jaśkiewicz (spr.) Asesor WSA Zbigniew Kruszewski Protokolant st.sekr.sąd. Elżbieta Dzięcielewska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 8 lutego 2018 r. sprawy ze skargi W.S. na niewykonanie przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. z dnia 21 kwietnia 2016 r. w sprawie II SAB/Go 19/16 I. odrzuca skargę na niewykonanie punktu V wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. z dnia 21 kwietnia 2016 r. w sprawie II SAB/Go 19/16, II. w pozostałym zakresie oddala skargę, III. zwraca od Skarbu Państwa - Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. skarżącemu W.S. kwotę 100 (sto) złotych tytułem zwrotu nadpłaconego wpisu od skargi. .
1. Pismem z [...] października 2017 r. W.S. złożył skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim na niewykonanie przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim z dnia 21 kwietnia 2016 r. w sprawie II SAB/Go 19/16. W skardze wniósł o wymierzenie organowi grzywny kwocie 7534 zł, przyznanie sumy pieniężnej na rzecz skarżącego w kwocie 3767 zł, zwrot kosztów postępowania oraz o poinformowanie organu zwierzchniego - Prezesa Rady Ministrów, w trybie art. 155 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2017 r., poz. 1369 ze zm.; dalej p.p.s.a.), o istotnych naruszeniach prawa w toku rozpoznawania sprawy.
W uzasadnieniu skargi skarżący podał, że Naczelny Sąd Administracyjny wyrokiem z dnia 24 maja 2017 r. (sygn. akt. II OSK 1760/16) oddalił skargę kasacyjną Kolegium od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim z dnia 21 kwietnia 2016 r. (sygn. akt II SAB/Go 19/16), co oznaczało utrzymanie wyroku zobowiązującego organ do załatwienia sprawy oraz wypłacenia skarżącemu kosztów postępowania oraz sumy pieniężnej w kwocie 500 zł. Podkreślił, że organ otrzymał akta najprawdopodobniej we wrześniu 2017 r. i nie wykonał prawomocnego wyroku.
W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej oddalenie podnosząc, że wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim z dnia 21 kwietnia 2016 r. (sygn. akt II SAB/Go 19/16) został w terminie wykonany.
2. Pismem z [...] stycznia 2018 r. skarżący podtrzymał stanowisko wyrażone w skardze, jednocześnie wskazał, że organ zwrócił zasądzone koszty postępowania sądowego oraz wydał decyzję, której dotyczył wyrok, jednakże na dzień złożenia skargi Kolegium nie zapłaciło mu sumy pieniężnej w kwocie 500 zł. Wskazując na to, że skarga została złożona przed wydaniem decyzji przez organ ograniczył wnioskowane w skardze grzywny do wysokości 5000 zł i 2500 zł.
Na rozprawie przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Gorzowie Wielkopolskim 8 lutego 2018 r. skarżący podtrzymał dotychczasowe stanowisko zawarte w skardze i piśmie procesowym z [...] stycznia 2018 r., jednocześnie oświadczył, że dla niego punkt wyroku dotyczący zasądzenia na jego rzecz grzywny w wysokości 500 zł jest jasny i kwotę tę powinien zapłacić organ.
W pismach procesowych z dnia [...] lutego 20018 r. organ wskazał, że kowta 500 zł zawarta w wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim z dnia 21 kwietnia 2016 r. (sygn. akt II SAB/Go 19/16) nie została zapłacona bowiem w wyroku tym nie określono podmiotu zobowiązanego do zapłaty tej kwoty. Stanowisko organu pełnomocnik podtrzymał na rozprawie wnosząc o oddalenie skargi.
2. Z akt administracyjnych sprawy oraz akt sprawy II SAB/Go 19/16 tutejszego sądu wynika, że wyrokiem z dnia 21 kwietnia 2016 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim zobowiązał Samorządowe Kolegium Odwoławcze do załatwienia wniosku skarżącego W.S. z dnia [...] listopada 2014 r. o stwierdzenie nieważności decyzji Burmistrza z dnia [...] marca 2011 r. - w terminie 7 dni od dnia otrzymania przez organ odpisu prawomocnego wyroku wraz z aktami sprawy. Nadto stwierdził, że organ dopuścił się przewlekłego prowadzenia postępowania i przewlekłe prowadzenie postępowania miało miejsce z rażącym naruszeniem prawa. Dalej wymierzył Samorządowemu Kolegium Odwoławczemu grzywnę w kwocie 1,000 zł, przyznał skarżącemu W.S. sumę pieniężną 500 zł i zasądził od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz skarżącego kwotę 100 zł tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.