Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Mirosław Trzecki Sędziowie Sędzia WSA Jacek Jaśkiewicz (spr.) Sędzia WSA Aleksandra Wieczorek Protokolant st. sekr. sąd. Agata Przybyła po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 9 lipca 2014 r. sprawy ze skargi G.R. na postanowienie Prezydenta Miasta z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do złożenia wezwania do usunięcia naruszenia prawa I. uchyla zaskarżone postanowienie, II. stwierdza, że zaskarżone postanowienie nie podlega wykonaniu, III. zasądza od Prezydenta Miasta na rzecz skarżącego G.R. kwotę 100 (sto) złotych, tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.
1. Decyzją z dnia [...] sierpnia 2011r., znak [...], Prezydent Miasta na wniosek właściciela nieruchomości - G.R. zatwierdził podział nieruchomości działki ewid. [...], położonej przy ul. [...] w wyniku, którego powstały działki o numerach: [...].
Pismem nr [...] z dnia [...] grudnia 2011 r. Prezydent Miasta, działając na podstawie art. 47a ust. 1 pkt 1 i ust. 5 ustawy z dnia 17 maja 1989 r. Prawo geodezyjne i kartograficzne (Dz.U. z 2010 r. Nr 193, poz. 1287 ze zm.), zawiadomił S Sp. z o.o. o nadaniu budynkowi stacji paliw usytuowanemu na działce ewidencyjnej [...] (nabytej przez spółkę w dniu [...] września 2011r. od G.R.) numeru porządkowego "ulica [...]".
W dniu [...] marca 2012 r. sporządzony został protokół ustnego przyjęcia podania złożonego przez G.R. i M.G., którzy poinformowali, że G.R. prowadzi od 1999 r. działalność gospodarczą pod nazwą FHU T na nieruchomości przy ul. [...]. Strona wniosła o zachowanie dotychczasowego numeru ,,13" dla swojej nieruchomości.
W odpowiedzi na powyższe pismem z dnia [...] kwietnia 2012 r. Prezydent Miasta poinformował G.R. o podjętych działaniach w sprawie ustalenia numerów porządkowych dla budynków budowanych na działkach ewid. [...], które są własnością G.R.. Organ wyjaśnił, że skoro rozebranym budynkom znajdującym się na nieruchomości obejmującej działkę nr [...] przysługiwał nr 13 to wybudowanemu tam nowemu budynkowi także nadano numer 13.
Pismem z dnia [...] marca 2012 r. zatytułowanym "skarga" G.R. zwrócił się do Samorządowego Kolegium Odwoławczego o cofnięcie nadania wskazanego numeru Spółce S.
Pismem z dnia [...] maja 2012 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze poinformowało G.R., że organ ten nie ma uprawnień do kontroli nadawania przez Prezydenta Miasta numerów porządkowych. Jednocześnie Kolegium wyjaśniło, że przepisy szczególne nie upoważniają organu administracji do orzekania w przedmiocie nadania numeru porządkowego w drodze decyzji, stąd czynności z tym związane należy zakwalifikować jako czynności materialno-techniczne mające wpływ na sytuację prawną obywatela, a więc podlegające zaskarżeniu z zachowaniem trybu wskazanego w art. 52 § 3, art. 53 § 2 i art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm., zwanej dalej p.p.s.a.),
2. Następnie pismem z dnia [...] maja 2012 r. G.R. zwrócił się do Prezydenta Miasta z wnioskiem o "zweryfikowanie czynności materialno-technicznych" i "cofnięcie nadania numeru ul. [...] S Sp. z o.o.", podnosząc, że tym numerem jego rodzina posługuje się od lat czternastu, zaś obecnie pod tym numerem ma siedzibę firmy i prowadzi działalność gospodarczą. G.R. zaznaczył, że nie otrzymał informacji o zabraniu numeru porządkowego lub jego zmianie, czym pozbawiony został możliwości odwołania się.
Pismem z dnia [...] czerwca 2012r. Prezydent Miasta poinformował G.R., że nie zostanie dokonana weryfikacja postępowania w sprawie nadania numeru porządkowego budynkowi położonemu na działce [...].
Pismem z dnia [...] sierpnia 2012 r. G.R. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. skargę na zawiadomienie z dnia [...] czerwca 2012 r. [...] odmawiające zweryfikowania czynności materialno-technicznych".