Sprawa ze skargi na decyzję Komendanta Oddziału Straży Granicznej w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej za wwóz odpadów na terytorium RP bez wymaganego zezwolenia
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Maria Bohdanowicz Sędziowie Sędzia WSA Aleksandra Wieczorek Sędzia WSA Jacek Jaśkiewicz (spr.) Protokolant sekr. sąd. Malwina Tomiak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 19 września 2013 r. sprawy ze skargi M.G. na decyzję Komendanta Oddziału Straży Granicznej z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej za wwóz odpadów na terytorium RP bez wymaganego zezwolenia I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Komendanta Placówki Straży Granicznej z dnia [...] r., nr [...], II. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu, III. zasądza od Komendanta Oddziału Straży Granicznej na rzecz skarżącego M.G. kwotę 400 (czterysta) złotych, tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Inne orzeczenia o symbolu:
6037 Transport drogowy i przewozy
Inne orzeczenia z hasłem:
Odpady
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp.
Inne orzeczenia ze skargą na:
Komendant Straży Granicznej
Uzasadnienie strona 1/9

1. Dnia [...] października 2010 r. na autostradzie [...], patrol Straży Granicznej zatrzymał do kontroli drogowej zespół pojazdów składający się z samochodu ciężarowego marki [...] o nr. rej. [...] oraz przyczepy ciężarowej marki [...] o nr. rej. [...]. Zespołem pojazdów kierował M.G.. Na podstawie oświadczenia kierowcy oraz okazanych dokumentów funkcjonariusze stwierdzili, że w chwili kontroli wykonywany był międzynarodowy przewóz drogowy rzeczy z Niemiec do Polski z ładunkiem uszkodzonych, bez tablic rejestracyjnych, samochodów marki [...] oraz uszkodzonej przedniej części (połowy) samochodu marki [...].

Wobec uprawdopodobnionego faktu, że doszło do międzynarodowego przemieszczania odpadu, funkcjonariusze wezwali kierowcę do okazania stosownego dokumentu w myśl art. 87 ust. 1 pkt 3 lit. f) ustawy z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym. Na żądanie organu kontrolnego, kierowca nie okazał dokumentu zgłoszenia transgranicznego przesyłania bądź przemieszczania odpadów określonego w załączniku IA oraz dokumentu przesyłania dotyczącego transgranicznego przesyłania bądź przemieszania odpadów określonego w załączniku IB Rozporządzenia (WE) nr 1013/2006 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 14 czerwca 2006 r. w sprawie przemieszczania odpadów (Dz. Urz. UE. L 2006 Nr 190, str. 1).

W trakcie kontroli przesłuchano w charakterze strony M.G., który zeznał, że uszkodzone samochody zostały załadowane sztaplarką z placu, na którym znajdowały się pojazdy powypadkowe. Przebieg kontroli utrwalono protokołem nr [...] z dnia [...] października 2010 r., który kierowca podpisał bez zastrzeżeń. Komendant Placówki Straży Granicznej zakwalifikował powyższe zdarzenie jako przywóz drogowy (wwóz) odpadów na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej bez wymaganego zezwolenia, wyszczególniony w Lp. 7.5. załącznika do ustawy o transporcie drogowym.

Postanowieniem z dnia [...] listopada 2010 r. nr [...] Główny Inspektor Ochrony Środowiska zakwalifikował przemieszczanie odpadów w postaci uszkodzonych pojazdów jako nielegalne. Następnie postanowieniem nr [...] z dnia [...] grudnia 2011 r. Główny Inspektor Ochrony Środowiska zobowiązał M.G. do oddania odpadów w postaci uszkodzonego pojazdu [...] oraz zgniecionego samochodu [...] przedsiębiorcy prowadzącemu stację demontażu lub punktu zbierania pojazdów. W związku z powyższym, postanowieniem nr [...] z dnia [...] marca 2012 r. Komendant Placówki Straży Granicznej podjął, uprzednio zawieszone, postępowanie administracyjne w sprawie.

2. Na podstawie zgromadzonego materiału dowodowego, decyzją z dnia [...] stycznia 2013r. nr [...] Komendant Placówki Straży Granicznej nałożył na M.G. karę pieniężną w wysokości 10.000 złotych za wwóz odpadów na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej bez wymaganego zezwolenia.

Od powyższej decyzji Komendanta Placówki Straży Granicznej M.G., wniósł odwołanie, w którym zaskarżonej decyzji zarzucił naruszenie:

1) art. 92a ust. 1 i 6 oraz Lp. 4.5. załącznika nr 3 do ustawy z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym w brzmieniu obowiązującym w dacie wydania decyzji poprzez uznanie, że doszło do przywozu drogowego (wwozu) odpadów na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej bez wymaganego zezwolenia oraz, że przepisy te w zakresie wysokości nałożonej kary pieniężnej mają zastosowanie w niniejszej sprawie;

Strona 1/9
Inne orzeczenia o symbolu:
6037 Transport drogowy i przewozy
Inne orzeczenia z hasłem:
Odpady
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp.
Inne orzeczenia ze skargą na:
Komendant Straży Granicznej