Sprawa ze skargi na decyzję Dyrektor Izby Celnej w przedmiocie zwolnienia ze służby
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Maria Bohdanowicz (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Grażyna Staniszewska, Asesor sądowy Michał Ruszyński, Protokolant Asystent sędziego Agnieszka Lasecka, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 11 lipca 2007 r. z udziałem Prokuratora prokuratury okręgowej K. C. sprawy ze skargi E.J. na decyzję Dyrektor Izby Celnej z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie zwolnienia ze służby I. uchyla zaskarżoną decyzję i poprzedzająca ją decyzję Dyrektora Izby Celnej z dnia [...] r. nr [...], II. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu, III. zasadza od Dyrektora Izby Celnej na rzecz skarżącej E.J. kwotę 240 zł (dwieście czterdzieści zł) tytułem zwrotu kosztów zastępstwa procesowego.

Inne orzeczenia o symbolu:
6197 Służba Celna
Inne orzeczenia z hasłem:
Służba celna
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp.
Inne orzeczenia ze skargą na:
Dyrektor Izby Celnej
Uzasadnienie strona 1/3

Decyzją z dnia [...] marca 2007. Dyrektor Izby Celnej ([...]) na podstawie art. 26 pkt 11 w związku z art. 27 ust. 1 ustawy z dnia 24 lipca 1999r. o Służbie Celnej (Dz. U. z 2004r. Nr 156, poz.1641 ze zmianami) zwolnił ze służby E.J. z upływem 3 miesięcy od dnia doręczenia tej decyzji.

Uzasadniając swoje rozstrzygnięcie organ przywołał treść art. 26 pkt 11 cyt. ustawy, zgodnie z którym funkcjonariusza celnego można zwolnić ze służby w wypadku, gdy wymaga tego dobro służby. Jednocześnie organ poinformował, iż przedmiotowa decyzja zapadła po dokładnym zapoznaniu się z przebiegiem służby funkcjonariusza celnego z uwzględnieniem obecności w służbie. Następnie wyjaśniono, iż "dobro służby" to właściwe organizowanie procesów pracy składających się na tę służbę, jej wykonywanie, zasadne wydatkowanie środków finansowych w zestawieniu z faktycznym wykonywaniem i realizacją zadań służby przez poszczególnych funkcjonariuszy celnych.

Organ I instancji wskazał, iż długotrwałe przebywanie na zwolnieniu lekarskim funkcjonariusza celnego E.J. uznał za usprawiedliwione. Jednak zdaniem organu pozostawanie w stosunku służbowym bez faktycznego świadczenia pracy, zagraża w sposób szczególny właściwemu zorganizowaniu służby, wpływa negatywnie na dyscyplinę pracy, oddziałuje negatywnie na motywację pozostałych funkcjonariuszy celnych i pracowników.

Wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy oraz uchylenie decyzji o zwolnieniu ze służby wniosła E.J., która podniosła, iż jako funkcjonariusz celny pełni służbę nieprzerwanie przez 23 lata i starała się wywiązywać z obowiązków służbowych jak tylko potrafiła, zaniedbując swoje sprawy prywatne, a przede wszystkim zdrowie. Skarżąca ponadto wskazała, iż dobro służby jako podstawa do zwolnienia jest podstawą fakultatywną, uznaniową i nie może być traktowana w oderwaniu od całości pełnionej służby.

Decyzją z dnia [...] kwietnia 2007r. Dyrektor Izby Celnej nr [...] na podstawie art. 138 ust. 1 pkt 1 Kodeksu postępowania administracyjnego (DZ. U. z 2002r., Nr 98, poz. 1071 ze zmianami) w związku z art. 81 ust. 2 ustawy z dnia 24 lipca 1999r. o Służbie Celnej - utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję.

W uzasadnieniu organ podał, iż w okresie niespełna 3 lat, licząc od dnia

[...] czerwca 2004r. E.J. przebywała łącznie 779 dni na zwolnieniach lekarskich. Jednocześnie poinformowano, iż specyfika pracy w Służbie Celnej, która ma charakter służby publicznej, wymaga od funkcjonariusza celnego pełnej dyspozycyjności, a jego długotrwałe absencje w dużym stopniu utrudniają proces organizacji służby, uniemożliwiają mu właściwe wykonywanie obowiązków służbowych, zaś otrzymywane w tym okresie 100% uposażenia nie może być uznane jako wydatek dokonywany w sposób celowy i oszczędny w myśl przepisów ustawy o finansach publicznych.

W dalszej części uzasadnienia organ powołał się na argumenty tożsame z twierdzeniami zawartymi w uzasadnieniu zaskarżonej decyzji.

Skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego złożyła E.J., zarzucając naruszenie prawa materialnego, tj. art. 26 pkt 11 ustawy o Służbie Celnej poprzez jego błędną wykładnię oraz wniosła o uchylenie zaskarżonej decyzji Dyrektora Izby Celnej z dnia [...] kwietnia 2007 r. utrzymującej w mocy decyzję z dnia [...] marca 2007 r. jako niezgodnych z prawem oraz o zasądzenie zwrotu kosztów postępowania według norm przepisanych.

Strona 1/3
Inne orzeczenia o symbolu:
6197 Służba Celna
Inne orzeczenia z hasłem:
Służba celna
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp.
Inne orzeczenia ze skargą na:
Dyrektor Izby Celnej