Dnia 11 lipca 2012 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Maria Bohdanowicz Sędziowie Sędzia WSA Jacek Jaśkiewicz Sędzia WSA Ireneusz Fornalik (spr.) Protokolant sekr. sąd. Małgorzata Zacharia-Gardzielewska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 11 lipca 2012 r. sprawy ze skargi Rady Miasta na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności uchwały nr XV/94/12 Rady Miasta z dnia [...] r. w sprawie programu opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie gminy oddala skargę.
Uchwałą z dnia [...] marca 2012 r., Nr XV/94/12 Rada Miasta w sprawie programu opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie gminy na podstawie art. 11a ust. 1 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o ochronie zwierząt ( Dz. U. z 2003 r., Nr 106, poz. 1002, ze zm. ) uchwaliła "Program opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie gminy".
W treści § 1 uchwały organ określił, że celem programu jest zapobieganie bezdomności zwierząt na terenie gminy oraz opieka nad zwierzętami bezdomnymi (ust. 1), wskazując również ( ust. 2 ) priorytetowe zadania Programu, w tym:
1 ) zapewnienie opieki bezdomnym zwierzętom z terenu gminy;
2) ograniczenie populacji bezdomnych zwierząt poprzez sterylizację i kastrację zwierząt domowych, w szczególności psów i kotów;
3) sprawowanie opieki nad kotami wolno żyjącymi, w tym ich dokarmianie;
4) poszukiwanie nowych właścicieli dla bezdomnych zwierząt;
5) odławianie bezdomnych zwierząt;
6) zapewnienie całodobowej opieki weterynaryjnej w przypadkach zdarzeń drogowych z udziałem zwierząt;
7) edukacja mieszkańców w zakresie opieki nad zwierzętami.
Zgodnie z § 2 uchwały realizacja Programu odbywa się poprzez:
1) zawarcie umowy ze schroniskiem na przyjmowanie bezdomnych zwierząt;
2) sprawowanie opieki nad kotami wolno żyjącymi, w tym ich dokarmianie poprzez zakup i wydawanie karmy społecznym opiekunom (karmicielom) kotów wolno żyjących;
3) samodzielne lub we współdziałaniu ze schroniskiem dla bezdomnych zwierząt prowadzenie działań zmierzających do pozyskiwania nowych właścicieli i oddawania do adopcji bezdomnych zwierząt osobom zainteresowanym i zdolnym zapewnić im należyte warunki bytowania oraz poprzez umieszczanie ogłoszeń o adopcji zwierząt w internecie;
4) zlecanie odławiania bezdomnych zwierząt z terenu gminy przez wyspecjalizowane firmy;
5) umieszczanie bezdomnych zwierząt gospodarskich w gospodarstwie rolnym w [...];
6) zapewnienie całodobowej opieki weterynaryjnej w przypadkach zdarzeń drogowych z udziałem zwierząt poprzez zawarcie umowy z lekarzem weterynarii;
7) usypianie ślepych miotów zwierząt przez lekarza weterynarii;
8) obligatoryjną sterylizację albo kastrację zwierząt przyjętych do schroniska, z wyjątkiem zwierząt u których istnieją przeciwwskazania do wykonywania tych zabiegów, z uwagi na stan zdrowia lub wiek.
W myśl § 3 Gmina w ramach programu prowadzić będzie działania edukacyjne mające na celu podniesienie świadomości mieszkańców w zakresie kształtowania prawidłowych postaw i zachowań człowieka w stosunku do zwierząt między innymi poprzez ulotki, plakaty, rozpowszechnianie informacji na stronie internetowej Urzędu Miejskiego oraz udzielanie wsparcia przy organizowaniu zajęć edukacyjnych.
Na realizację programu organ przeznaczył, stosownie do § 4 środki finansowe w kwocie 30 000 zł. Wykonanie uchwały powierzono Burmistrzowi Gminy (§ 5). Jednocześnie w § 6 wskazano, że uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa.