Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Grażyna Staniszewska Sędziowie Sędzia WSA Aleksandra Wieczorek Asesor WSA Michał Ruszyński (spr.) Protokolant specjalista Ewa Kłosowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 2 października 2008 r. sprawy ze skargi Wojewody Lubuskiego na zarządzenie Burmistrza Miasta S. z dnia [...] w sprawie ogłoszenia konkursów na stanowiska dyrektorów niektórych szkół prowadzonych przez Gminę S. oddala skargę.
Wojewoda wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim na zarządzenie Nr [...] Burmistrza z dnia [...] lipca 2007r. w sprawie ogłoszenia konkursów na stanowiska dyrektorów niektórych szkół prowadzonych przez Gminę w części § 1 ust. 1 zarządzenia. Zarzucając zarządzeniu istotne naruszenie prawa wniósł o stwierdzenie nieważności § 1 ust. 1 zarządzenia.
W uzasadnieniu skargi Wojewoda wskazał, że zaskarżone zarządzenie zostało podjęte w wyniku istotnego naruszenia przepisów prawa, czego konsekwencją może być wyrządzenie znacznej szkody oraz spowodowanie trudnych do odwrócenia skutków. Skarżący wyjaśnił, że w dniu [...] sierpnia 2007r. zaskarżył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego zarządzenie Nr [...] Burmistrza z dnia [...] czerwca 2007r. w sprawie unieważnienia konkursu na stanowisko dyrektora Szkoły Podstawowej, zarzucając mu naruszenie przepisów § 8 pkt 3 rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej i Sportu z dnia 23 października 2003r. w sprawie regulaminu konkursu na stanowisko dyrektora szkoły lub placówki i trybu pracy komisji konkursowej (Dz.U. z 2003r. Nr 189, poz. 1855 - zwanego dalej rozporządzeniem Ministra Edukacji Narodowej i Sportu), wnosząc jednocześnie o stwierdzenie jego nieważności oraz wstrzymanie jego wykonania. Podstawą wniesienia skargi był brak podstawy prawnej do wydania zarządzenia unieważniającego konkurs na stanowisko dyrektora. Skarżący podał, że Burmistrz wydając przedmiotowe zarządzenie powołał się na wystąpienie innych nieprawidłowości w postępowaniu konkursowym, które mogły wpłynąć na wynik konkursu. W uzasadnieniu do zarządzenia wskazano jednocześnie, iż stopień pokrewieństwa (wskazano I stopień linii bocznej) między żoną kandydata a członkiem komisji konkursowej stwarza prawdopodobieństwo braku obiektywizmu przy wyborze kandydata. W wyniku przeprowadzonego przez organ nadzoru postępowania wyjaśniającego, pełnomocnik Burmistrza wbrew temu, co wskazał Burmistrz w uzasadnieniu zarządzenia, przekazał oświadczenie, iż pomiędzy członkiem komisji konkursowej, a kandydatem na stanowisko dyrektora szkoły występuje IV stopień powinowactwa w linii bocznej. W takiej sytuacji brak było podstaw do unieważnienia postępowania konkursowego.
Skarżący wskazał, iż mając powyższe na uwadze, wystąpienie z niniejszą skargą stało się konieczne i uzasadnione, gdyż przeprowadzenie ponownego konkursu na stanowisko dyrektora Szkoły Podstawowej może doprowadzić do sytuacji, w której szkoła będzie miała wyłonionych dwóch kandydatów na dyrektorów. Stwierdzenie nieważności zarządzenia w części § 1 ust. 1 dotyczącej konkursu na stanowisko dyrektora Szkoły Podstawowej wykluczy taką sytuację oraz zapobiegnie wystąpieniu skutków trudnych do odwrócenia.
W odpowiedzi na skargę Burmistrz wniósł o jej nieuwzględnienie. Burmistrz podtrzymał swoje stanowisko, iż stwierdzone pokrewieństwo pomiędzy jednym z członków komisji konkursowej a kandydatem uczestniczącym w konkursie stanowi przesłankę opisaną w § 8 pkt 3 rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej i Sportu z dnia 23 października 2003r., do unieważnienia konkursu na stanowisko dyrektora szkoły. Burmistrz podkreślił, iż w związku z wydaniem zarządzenia z dnia z dnia [...] czerwca 2007r. w sprawie unieważnienia konkursu na stanowisko dyrektora Szkoły Podstawowej, nie miał innego wyjścia niż wydanie zarządzenia o ponownym przeprowadzeniu konkursu na stanowisko dyrektora tej szkoły.