Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp. w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Adam Jutrzenka-Trzebiatowski Sędziowie Sędzia WSA Krzysztof Dziedzic Sędzia WSA Michał Ruszyński (spr.) Protokolant referent stażysta Katarzyna Grycuk po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 5 grudnia 2018 r. sprawy ze skargi M.P. na decyzję Wojewody z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie zobowiązania do zwrotu nienależnie pobranego stypendium I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Starosty Powiatu z dnia [...] r., nr [...], II. zasądza od Wojewody na rzecz skarżącego M.P. kwotę 480 (czterysta osiemdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.
M.P. zarejestrował się w dniu [...] września 2017r. w Powiatowym Urzędzie Pracy jako osoba bezrobotna bez prawa do zasiłku. W dniu 20 września 2017r. strona odebrała skierowanie na staż, który miała odbywać w okresie od [...]września 2017r. do [...] grudnia 2017r.
W dniu [...] września 2017r. M.P. rozpoczął staż jako "Projektant stron internetowych (webmaster)" w M. Ł. "R". Wobec powyższego decyzją z dnia [...] września 2017r., znak: [...] orzeczono o przyznaniu stronie prawa do stypendium w okresie odbywania stażu od dnia [...] września 2017r. w wysokości 997,40 zł miesięcznie.
M.P. utracił prawo do stypendium stażowego od dnia [...] stycznia 2018r. na podstawie decyzji Starosty Powiatu znak:[...] z dnia [...] stycznia 2018r. Jednocześnie organ wskazał, że w trakcie odbywania stażu M.P. przebywał na zwolnieniu lekarskim w okresie od dnia [...] listopada 2017r. do dnia [...] stycznia 2018r., o czym świadczą zaświadczenia ZUS ZLA dołączone do akt sprawy.
Powiatowy Urząd Pracy powziął informację z programu ZUS-PSZ (31 stycznia 2018r.), że M.P. od dnia [...] grudnia 2018r. podlegał ubezpieczeniom społecznym i ubezpieczeniu zdrowotnemu z tytułu umowy o pracę. W związku z powyższym organ wezwał stronę do złożenia wyjaśnień. W dniu [...] stycznia 2018r. strona złożyła wyjaśnienia przedkładając umowę o pracę, tym samym potwierdzając zatrudnienie od dnia [...] grudnia 2017r.
Decyzją z dnia [...] stycznia 2018r. znak: [...] Starosta Powiatu w związku z ujawnieniem okoliczności podjęcia zatrudnienia przez stronę, orzekł o utracie przez M.P. statusu osoby bezrobotnej z dniem [...] grudnia 2017r. z powodu podjęcia zatrudnienia. Następnie postanowieniem z dnia [...] lutego 2018r. [...] wznowił z urzędu postępowanie w przedmiocie utraty stypendium z tytułu odbywania stażu z dniem [...] stycznia 2018r.
Decyzją z dnia [...] marca 2018r. znak: [...] uchylono decyzję znak: [...] z dnia [...] stycznia 2018r. i orzeczono, iż M.P. traci prawo do stypendium z tytułu odbywania stażu z dniem [...] grudnia 2018r. w związku z podjęciem zatrudnienia. Od ww. decyzji strona nie wniosła odwołania.
Po przeprowadzonym postępowaniu Starosta Powiatu wydał w dniu [...] kwietnia 2018r. decyzję znak: [...]o zwrocie nienależnie pobranego stypendium za okres od [...] grudnia 2017. do dnia [...].12.2017r. w kwocie 565,20 zł brutto.
Odwołanie wniósł M.P., w którym zarzucił naruszenie:
1. art. 7, 77, 80 Kpa, poprzez poczynienie wadliwych ustaleń faktycznych, tj. że M.P. był zatrudniony od [...] grudnia 2017r. do [...] stycznia 2018r., w sytuacji gdy zatrudnienie trwało przez okres dwóch dni i pracodawca nie wyrejestrował skarżącego;
2. art. 7, 77, 78 i 80 Kpa poprzez ustalenie wadliwych ustaleń faktycznych tj. uznanie, że skarżący został prawidłowo pouczony o okolicznościach zwrotu nienależnego świadczenia, prawidłowo poinformowany czym jest nienależne świadczenie oraz o jakich okolicznościach i w jakim czasie powinien poinformować PUP,
3. art. 76 ust. 1 ustawy o promocji zatrudnienia(...), poprzez błędną wykładnię i uznanie, że zachodzą przesłanki do żądania zwrotu świadczenia,