Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Grażyna Staniszewska, Sędziowie Asesor WSA Joanna Brzezińska, Asesor WSA Michał Ruszyński (spr.), Protokolant Anna Paprocka, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 31 stycznia 2007 r. sprawy ze skargi W.S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie mieszkania chronionego oddala skargę.
Decyzją z [...] czerwca 2006r. Nr [...] Dyrektor Ośrodka Pomocy Społecznej odmówił udzielenia W.S. pomocy w miesiącu kwietniu 2006r. w zakresie przyznania mieszkania chronionego.
W uzasadnieniu decyzji organ pomocy społecznej wyjaśnił, że wniosek o przyznanie mieszkania chronionego W.S. złożył [...] kwietnia 2006r. [...] maja 2006r. pracownik socjalny Ośrodka Pomocy Społecznej przeprowadził z wnioskodawcą wywiad środowiskowy. W wyniku wywiadu ustalono, że faktyczny dochód W.S. wynosi 161,40 zł miesięcznie. Organ I instancji wskazał, że kryterium dochodowe wynikające z ustawy o pomocy społecznej wynosi w odniesieniu do W.S. 461 zł, co kwalifikuje go do otrzymania świadczeń pieniężnych ze środków pomocy społecznej. Organ podał, iż takie świadczenia - w formie zasiłków celowych - W.S. otrzymuje.
Organ pomocy społecznej wskazał, że w myśl art. 53 ust. 1 ustawy o pomocy społecznej, osobie, która ze względu na trudną sytuację życiową, wiek, niepełnosprawność lub chorobę potrzebuje wsparcia w funkcjonowaniu w codziennym życiu, ale nie wymaga usług w zakresie świadczonym przez jednostkę całodobowej opieki, w szczególności osobie z zaburzeniami psychicznymi, osobie opuszczającej rodzinę zastępczą, placówkę opiekuńczo - wychowawczą, młodzieżowy ośrodek wychowawczy, zakład dla nieletnich, uchodźcy, może być przyznany pobyt w mieszkaniu chronionym. Organ uznał, że W.S. z uwagi na to, że zamieszkuje w 2-pokojowym mieszkaniu z pełnym węzłem sanitarnym, jest osobą potrafiącą załatwiać w urzędach bez problemu nawet trudne sprawy, osobą niezchorowaną, czy posiadającą stopień niepełnosprawności, nie spełnia wymogów do otrzymania tego typu lokalu.
Z rozstrzygnięciem organu I instancji nie zgodził się W.S. i złożył od niego odwołanie do Samorządowego Kolegium Odwoławczego.
Samorządowe Kolegium Odwoławcze decyzją z [...] sierpnia 2006r. Nr [...] utrzymało w mocy decyzję organu I instancji. W uzasadnieniu decyzji organ odwoławczy wskazał na treść art. 53 ust. 1 ustawy o pomocy społecznej. Wskazał dodatkowo, że zgodnie z ust. 2 art. 53 ustawy o pomocy społecznej mieszkanie chronione jest formą pomocy społecznej przygotowującą osoby tam przebywające, pod opieką specjalistów, do prowadzenia samodzielnego życia lub zastępującą pobyt w placówce zapewniającej całodobową opiekę. Mieszkanie chronione zapewnia warunki samodzielnego funkcjonowania w środowisku, w integracji ze społecznością lokalną.
Kolegium wskazało, że jest mu znana z urzędu sytuacja W.S., dlatego też podziela pogląd organu I instancji, że W.S. nie spełnia przesłanek, aby pomoc w postaci przyznania mieszkania chronionego i opracowania programu wychodzenia z bezdomności otrzymać. Strona jest osobą zaradną, zajmującą samodzielny lokal mieszkalny.
Decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego z [...] sierpnia 2006r. stała się przedmiotem skargi W.S. złożonej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim. Skarżący wniósł o uchylenie zaskarżonej decyzji. W skardze skarżący opisał swoją trudną sytuację życiową i materialną.