Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Grażyna Staniszewska Sędziowie Sędzia WSA Maria Bohdanowicz (spr.) Sędzia WSA Michał Ruszyński Protokolant st. sekr. sąd. Agata Przybyła po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 19 marca 2014 r. sprawy ze skargi S.K., R.G., A.G., J.G., A.M., T.S., E.R., T.K., T.N., D.Z., R.N., M.N., J.D., E.P., C.J., C.D., A.S., W.P., E.K., A.T., P.S., J.S., Z.C., R.J., J.S. -T., W.W., I.Z., T.W., G.P. na uchwałę Rady Miejskiej z dnia 2 lutego 2012 r. nr XXII/173/2012 w sprawie wyrażenia zgody na wydzierżawienie nieruchomości na okres 9 lat i 11 miesięcy oraz odstąpienia od obowiązku przetargowego trybu zawarcia umowy dzierżawy oddala skargę.
W dniu 2 lutego 2012 r. Rada Miejska podjęła uchwałę Nr XXII/173/2012 w sprawie wyrażenia zgody na wydzierżawienie nieruchomości na okres 9 lat i 11 miesięcy oraz odstąpienia od obowiązku przetargowego trybu zawarcia umowy dzierżawy. W treści § 1 uchwały Rada wyraziła zgodę na: wydzierżawienie na okres 9 lat i 11 miesięcy nieruchomości położonej w [...], oznaczonej numerem ewidencyjnym (część) działki [...] o łącznej pow. 13226 m 2 z przeznaczeniem na parking oraz na odstąpienie od obowiązku przetargowego trybu zawarcia umowy dzierżawy. W uzasadnieniu do uchwały wskazano, iż projekt uchwały przygotowany został na wniosek Stowarzyszenia [...], które domagało się realizacji zapisów zawartych w porozumieniu z dnia [...] października 2009 r. zmienionego aneksem nr [...] z dnia [...] grudnia 2010 r.
W dniu 20 maja 2013 r. reprezentowani przez profesjonalnego pełnomocnika: S.K., R.G., A.G., J.G., A.M., T.S., E.R., T.K., T.N., D.Z., R.N., M.N., J.D., E.P., C.J., C.D., A.S., W.P., E.K., W.T., A.T., K.W., P.S., J.S., Z.C., B.K., M.B., R.J., J.S.-T., W.W., L.T., W.K., I.Z., T.W., G.P., A.N., E.W., D.D., B.K., zwrócili się do Rady Miejskiej z wezwaniem do usunięcia naruszenia prawa, wnosząc o uchylenie uchwały podjętej w dniu 2 lutego 2012 r.
Na powyższe wezwanie Rada Miejska nie udzieliła stronom odpowiedzi. Następnie pismem z dnia [...] lipca 2013 r. te same osoby, reprezentowane przez profesjonalnego pełnomocnika złożyły do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. skargę na w/w uchwałę. Skarżący wnieśli o uchylenie w całości zaskarżonej uchwały. Zdaniem skarżących uchwała narusza interes prawny skarżących z uwagi na wykluczenie ich z możliwości zawarcia umowy dzierżawy przedmiotowego parkingu z Gminą. W/w uchwale skarżący zarzucili naruszenie prawa materialnego poprzez błędną wykładnię i niewłaściwe zastosowanie przepisów art. 37 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (t.j. z 2010 r. Nr 102, poz. 651, dalej w skrócie zwanej ung).
Pełnomocnik skarżących wskazał, iż dnia [...] października 2009 r. gmina zawarła ze Stowarzyszeniem [...] (dalej zwanego Stowarzyszeniem) porozumienie, na mocy którego Gmina zobowiązała się do dalszego użyczania Stowarzyszeniu części działki [...] w celu kontynuowania inwestycji budowy targowiska, w szczególności uzyskania pozwolenia na budowę pozostałej części targowiska wraz z miejscami parkingowymi. Ustalono, że porozumienie obowiązywać będzie do dnia zakończenia inwestycji odbudowy targowiska nie dłużej niż do dnia [...] stycznia 2011 r. Aneksem z dnia [...] grudnia 2010 r. porozumienie zostało przedłużone do dnia [...] grudnia 2011 r. Pełnomocnik skarżących podał, iż gmina zawarła ze Stowarzyszeniem w dniu [...] listopada 2012 r. umowę w przedmiocie użyczenia działki nr [...] (dawniej [...]) przeznaczonej na parking. Pełnomocnik skarżących wskazał, iż realizując porozumienie Burmistrz złożył wniosek o podjęcie uchwały w sprawie wydzierżawienia w/w działki i odstąpienia od przetargowego trybu zawarcia umowy.